Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 2014 г. по делу N 33-25/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Савкуева З.У.

судей Эфендиева М.А. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Дауровой А.Х.

с участием Аппаева М.М. и его представителя Биттирова А.Х., представителей ответчика - Канкулова А.Х. и Халишховой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамирзова М.Х. гражданское дело по исковому заявлению Аппаева Марата Муссаевича к ФКУ ИК - 3 УФСИН России по КБР о признании исключения из списков очередников на поучение жилья незаконным и восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий,

по апелляционной жалобе ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР на решение Чегемского районного суда КБР от 30 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Из материалов дела следует, что Аппаев М.М. проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН (далее по тексту ИК-3) России по КБР и уволен приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья. В установленном порядке Апааев М.М. был признан нуждающимся в улучшении жилищно-бытовых условий и поставлен на учет для получения жилья с составом семьи из 4-х человек. После увольнения со службы Аппаев М.М. обратился в ИК-3 с заявлением, в котором просил сообщить каким образом его намерены обеспечить жильем, на что получил ответ, что исключен из списка очередников на получение жилья.

В связи с изложенным, Аппаев М.М. обратился в суд с иском к ИК - 3 о признании исключения из списков очередников на поучение жилья незаконным и восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшение жилищных условий.

Решением Чегемского районного суда КБР от 30 октября 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, ФКУ ИК-3 подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска.

Доводы жалобы мотивированы тем, истец был поставлен в очередь составом семьи из 4-х человек на получение служебного жилья 04.08.2010г., уволен со службы в 2011г. и после чего исключен из списка очередников на получение служебного жилья. Мнение суда о том, что истец признан нуждающимся и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не соответствует действительности, так как это осуществлялось до 01.03.2005г. В настоящее время, решение жилищных вопросов граждан, уволенных из органов УИС, осуществляется по 2-м направлениям: предоставление по договорам социального найма жилых помещений, приобретенных органами УИС и приобретение жилья за счет средств социальных выплат. При этом жилые помещения по договорам социального найма и социальные выплаты, предоставляются только работникам и пенсионерам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Вступившим в действие с 01.03.2005г. ЖК РФ предусмотрена постановка граждан на учет в качестве нуждающихся только по месту жительства органами местного самоуправления. Кроме этого с 01.01.2005г. утратила силу ст. 35 ФЗ от 21.07.1993г. N 5473-1, которой было предусмотрено обеспечение сотрудников УИС жилой площадью при наличии ведомственного жилья.

Заслушав доклад судьи Хамирзова М.Х., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителями ответчика Канкуловым А.Х. и Халишховой О.Б., выслушав доводы Аппаева М.М. и его представителя Биттирова А.Х., просивших оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и никем из лиц участвующих в деле не оспаривалось, что Аппаев М.М. проходил службу и уволен из ФКУ ИК-3 приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья. (л.д. 9) Согласно протоколу N от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-3 Аппаев М.М. поставлен на учет для получения жилья с составом семьи из 4-х человек. (л.д.8). Из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-3 N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аппаев М.М. с составом семьи из 4-х человек, состоявший как нуждающийся в получении служебного жилья, исключен из указанного списка, в связи с увольнением. (л.д.30).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Пунктом 4 приведенной нормы материального права установлено, что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Согласно положениям п. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Вместе с тем Аппаев М.М. заявляя требование о восстановлении его в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий в ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР с 04.08.2010г. с составом семьи из 4-х человек, требований о признании решения уполномоченного органа о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (при его наличии) не заявлял, что само по себе препятствовало удовлетворению заявленных им требований.

При таких данных судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела неправильно применил нормы материального права, что в силу ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, является основаниям для отмены решения суда.

По той причине, что обстоятельства, имеющие значение для дела, подтверждены имеющимися в нём доказательствами и они достаточны для вывода о их необоснованности, судебная коллегия считает возможным, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 328 ГПК РФ, принять по делу новое решение об отказе Аппаеву М.М. в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чегемского районного суда КБР от 30 октября 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Аппаева Марата Муссаевича к ФКУ ИК - 3 УФСИН России по КБР о признании исключения из списков очередников на поучение жилья незаконным и восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий, отказать.

Председательствующий З.У. Савкуев

Судьи М.А. Эфендиев

М.Х. Хамирзов

копия верна:

Судья Верховного суда КБР М.Х. Хамирзов