Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 марта 2014 г. по делу N 4А-26/2014

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев надзорную жалобу защитника Ершова Н.К. Кузнецова Г.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" Овчинникова Ю.А. от 23 сентября 2013 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 ноября 2013 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Ершова Н. К., 00.00.00 года рождения, уроженца ... , зарегистрированного по адресу: ... , ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" Овчинникова Ю.А. от 23 сентября 2013 года Ершов Н.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, защитник Ершова Н.К. Кузнецов Г.А. обжаловал его в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 ноября 2013 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" Овчинникова Ю.А. от 23 сентября 2013 года оставлено без изменения, жалоба защитника Ершова Н.К. Кузнецова Г.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи, защитник Ершова Н.К. Кузнецов Г.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" Овчинникова Ю.А. от 23 сентября 2013 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 ноября 2013 года оставлены без изменения, жалоба защитника Ершова Н.К. Кузнецова Г.А. - без удовлетворения.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл

31 января 2014 года жалобе в порядке надзора защитник Ершова Н.К. Кузнецов Г.А. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебные постановления отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Заявитель полагает, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса. Вследствие этого утверждает, что в действиях Ершова Н.К. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, поскольку Ершов Н.К. приобрел транспортное средство 21 сентября 2013 года и на момент управления им 22 сентября 2013 года десятидневный срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало его права управлять таким транспортным средством без соответствующего страхового полиса.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 17 февраля 2014 года, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.37 КоАП РФ наступает административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Привлекая Ершова Н.К. к административной ответственности инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" исходил из того, что Ершов Н.К., являясь владельцем транспортного средства ... , государственный регистрационный знак ... , 22 сентября 2013 года в 13 часов 35 минут на ул. Гагарина г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл управлял указанным транспортным средством при заведомом отсутствии установленного федеральным законом обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Вследствие указанного должностное лицо ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" пришло к выводу о наличии в действиях Ершова Н.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Судебные инстанции, рассмотревшие жалобы защитника Ершова Н.К. Кузнецова Г.А. согласились с выводами должностного лица ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский".

Вместе с тем, указанные выводы обоснованными признаны быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 40-ФЗ владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно части 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), предусматривающего обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 сентября 2013 года между Терентьевым А.Н. и Ершовым Н.К. заключен договор купли-продажи транспортного средства N ... , согласно которому Терентьев А.К., действующий на основании договора поручения N ... от 21 сентября 2013 года, передал в собственность принадлежащее ИП Казанцеву А.Н. на праве собственности транспортное средство - автомобиль марки ... , ... года выпуска, Ершову Н.К. (л.д. 67-68).

При изложенных обстоятельствах Ершов Н.К., являясь владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения транспортным средством, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока являлось 02 октября 2013 года.

На момент управления Ершовым Н.К. 22 сентября 2013 года транспортным средством - автомобилем марки ... , государственный регистрационный знак ... , находящимся у него в собственности, предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало его права управлять таким транспортным средством без соответствующего страхового полиса, и согласуется с пунктом 2.1.1 ПДД РФ.

Вышеизложенное исключает наличие в действиях Ершова Н.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" Овчинникова Ю.А. от 23 сентября 2013 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 ноября 2013 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года, вынесенные в отношении Ершова Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ершова Н.К. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Козьмодемьянский" Овчинникова Ю.А. от 23 сентября 2013 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 ноября 2013 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, в отношении Ершова Н. К. прекратить.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов

...