Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 19 марта 2014 г.

Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 19 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония с участием секретаря судебного заседания И.Р. Хальмеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 марта 2014 года в городе Саранске жалобу директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова на решение судьи Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2013 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия ФИО9 в отношении директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова составлен протокол N851-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе указано на то, что с 29 октября 2013 года по 25 ноября 2013 года проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО "Прогресс" требований природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО "Прогресс" принадлежат на праве собственности земельный участок, административное здание, здание ремонтного цеха, здание склада и гараж для легкового автомобиля, находящиеся по адресу: "адрес". На балансе предприятия числится восемь единиц техники. Отопление помещений в ООО "Прогресс" осуществляется газовыми котлами, от которых в атмосферный воздух осуществляется выброс азота диоксида, азота оксида и оксида углерода. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не представлено.

Директору ООО "Прогресс" А.Ю. Егорову вменено нарушение пункта 1 статьи 14 и пункта 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы) ФИО5 от 29 ноября 2013 года N851-1 на директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова наложен административный штраф в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2014 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова на это постановление оставлена без удовлетворения.

Директор ООО "Прогресс" А.Ю. Егоров подал жалобу на решение судьи районного суда, ссылаясь на то, что вывод судьи об обязанности ООО "Прогресс" получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками основан на недопустимых доказательствах.

В судебное заседание директор ООО "Прогресс" А.Ю. Егоров, в отношении которого ведётся производство по делу, не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Мордовия ФИО10, составившая протокол об административном правонарушении, и старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы) ФИО5, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, допрошены в качестве свидетелей. Указанные должностные лица подтвердили обстоятельства дела.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность решения судьи районного суда, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании специального разрешения.

Часть 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Выброс ООО "Прогресс" вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела и сомнения в достоверности не вызывает. С административным правонарушением директор ООО "Прогресс" А.Ю. Егоров, ответственный за деятельность возглавляемой им организации, был согласен, о чём в протоколе сделана соответствующая запись.

При таких обстоятельствах старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы) ФИО5 пришла к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным государственным инспектором в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей назначено директору ООО "Прогресс" А.Ю. Егорову в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом на директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова наложен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 настоящей статьи для должностных лиц.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы жалобы о том, что вывод судьи об обязанности ООО "Прогресс" получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками основан на недопустимых доказательствах, отклоняются, поскольку факта получения доказательств с нарушением закона не установлено.

Оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

РЕШИЛ:

оставить решение судьи Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2014 года без изменения, жалобу директора ООО "Прогресс" А.Ю. Егорова на это решение без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония