Постановление Ярославского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 4А-51/2014

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области на постановление мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г.Ярославля от 10 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Евстратовой Е.С., ... года рождения, проживающей по адресу: ... , работающей директором ... ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г.Ярославля от 10 ноября 2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ... Евстратовой Е.С. ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В постановлении указано, что Евстратовой Е.С. вменяется в вину невыполнение предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 19 ноября 2012 года об устранении в срок до 1 августа 2013 года нарушений законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия, а именно: Евстратовой Е.С. не обеспечена привитость сотрудников ... в соответствии с национальным календарем прививок.

Мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца, данный срок истек 1 ноября 2013 года.

В надзорном протесте заместителя прокурора Ярославской области поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи в связи с нарушением положений ст.4.5 КоАП РФ и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье. Обращается внимание на то, что по настоящему делу должен применяться годичный, а не трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорного протеста, считаю, что протест подлежит удовлетворению.

Выводы мирового судьи о том, что срок давности по настоящему делу составляет три месяца, противоречат ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, в силу которой за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства должностными лицами на них может быть наложено административное наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет. Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет один год.

Поскольку при прекращении производства по делу мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г.Ярославля от 10 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Евстратовой Е.С. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N3 Ленинского района г.Ярославля.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.