Решение Московского городского суда от 4 февраля 2014 N 7-152/14

Решение Московского городского суда от 4 февраля 2014 N 7-152/14

Судья Каржавина Н.С.

дело N 7- 162/2014

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя ООО "Липецкая вино-водочная компания" --. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 10 июля 2013 года, которым:

Общество с ограниченной ответственностью "Липецкая вино-водочная компания" (---) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискаций предметов административного правонарушения- алкогольной продукции согласно протоколу ареста N 02-13/12-4-1 от 01.02.2013 г.

установил:

29.01.2013 года должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО постановлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Липецкая вино-водочная компания" по факту оборота (хранение и поставка) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющих признаки подделки.

01 марта 2013 года в отношении ООО "Липецкая вино-водочная компания" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи районного суда генеральным директором "Липецкая вино-водочная компания" *** принесена жалоба, в которой он ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества события инкриминируемого правонарушения. В обоснование доводов жалобы законный представитель указал, что судебная экспертиза проведена с нарушением закона, поскольку в качестве экспертов были привлечены специалисты ФГУП "Гознак", ранее проводившие техническое заключение по делу, заключение судебной экспертизы не соответствует требованиям ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", в связи с чем, не может быть использовано в качестве доказательства; Обществом были предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств и условий оборота алкогольной продукции, проверка легальности ФСМ проводилась с использованием специального прибора "Девис-04" производства ФГУП "Гознак", который сигнализировал о том, что марка подлинная, данные факты отражены в журнале учета алкогольной продукции; постановление по делу об административном правонарушении постановлено за истечением сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежало прекращению.

В судебном заседании защитники ООО "Липецкая вино-водочная компания" *** поддержали жалобу, по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании должностное лицо МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО *** составивший протокол по делу об административном правонарушении, возражал против удовлетворения требований жалобы ООО "Липецкая вино-водочная компания", считая постановленный судебный акт законным и обоснованным, факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения доказанным материалами дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитников ***Ю.В., Тонких П.С., должностное лицо МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО ***., суд не усматривает оснований для отмены постановления судьи.

Административная ответственность по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 29.01.13 г. сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО проведен осмотр складского помещения и находящихся там вещей и документов, распложенного по адресу: г. Липецк, *** принадлежащего ООО "Липецкая вино -водочная компания" на основании договора аренды имущества от 01.06.11 года. В ходе осмотра выявлена алкогольная продукция, расположенная на территории складского помещения, с визуальными признаками подделки ФСМ (отсутствует контурный и директивный микротексты и микротекст, выполненный переходом из директивного в контурный), а именно: Водка "Казенка", дата розлива 25.02.12 г., объем 0,5, количество 15 000 бутылок; водка "Казенка", дата розлива 11.01.12 г., объем 0,7, количество 672 бутылки; водка "Казенка", дата розлива 15.01.12 г., объем 0,7, количество 408 бутылок; водка "Казенка", дата розлива 13.01.12 г., объем 0.7, количество 36 бутылок.

30.01.13 года сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО повторно осуществлен осмотр складского помещения, принадлежащего ООО "Липецкая вино - водочная компания", в ходе которого выявлена алкогольная продукция, расположенная на территории складского помещения, с визуальными признаками подделки ФСМ (отсутствует контурный и директивный микротексты и микротекст, выполненный переходом из директивного в контурный) , а именно: Водка "Казенка", дата розлива 25.02.12 г., объем 0,5, количество 15 000 бутылок; водка "Казенка", дата розлива 11.01.12 г., объем 0,7, количество 644 бутылки; водка "Казенка", дата розлива 15.01.12 г., объем 0,7, количество 408 бутылок; водка "Казенка", дата розлива 13.01.12 г., объем 0,7, количество 36 бутылок.

Согласно заключения технического исследования изделий ФГУП "Гознак" (сопроводительное письмо от 06.02.13 г. N 1-09.3/1517 с приложением Вх. N 1-678 от 07.02.13 г.) представленные на исследование ФСМ являются поддельными.

Таким образом, судом установлено, что 29.01.13 г. в 16 час. 30 мин. ООО "Липецкая вино - водочная компания" по адресу: г. Липецк, ***, в нарушение абз. 9. п. 1 ст. 26, п.п. 3,4,6 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", осуществляло хранение с целью сбыта и продажу алкогольной продукции, немаркированной в установленном законодательством РФ порядке федеральными специальными марками (маркированной поддельным ФСМ).

Действия ООО "Липецкая вино - водочная компания" квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Липецкая вино - водочная компания" и его виновность в совершении административного правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от 01.03.13 г. N 02-13/12-14 (л.д.256-261, т. 1), согласно которому установлено, что 29.01.13 г. в 16 час. 30 мин. ООО "Липецкая вино-водочная компания" по адресу: г. Липецк, ***, осуществляло хранение с целью сбыта и продажу алкогольной продукции, немаркированной в установленном законодательством РФ порядке федеральными специальными марками (маркированной поддельным ФСМ). Защитник ООО "Липецкая вино - водочная компания" с протоколом был ознакомлен, копию протокола получил 01.03.13 года;

- протоколом осмотра N 02-13/12-2 от 29.01.13 г. (л.д. 31-35, т. 1), составленным в присутствии двух понятых. Протокол вручен представителю ООО "Липецкая вино - водочная компания" 30.01.13 года, в котором представитель выразил несогласие с протоколом осмотра, пояснив, что никаких признаков поддельности ФСМ не имеется.;

- протоколом осмотра N 02-13/12-3 от 30.01.13 г. (л.д. 36-39, т. 1), составленным в присутствии трех понятых и представителя ООО "Липецкая вино - водочная компания" ***.;

протоколом ареста N 02-13/12-4 от 30.01.13 г., в соответствии с которым был произведен арест спиртосодержащей продукции в количестве 16088 бутылок (л.д. 45-48,

т. 1): Водка "Казенка", дата розлива 25.02.12 г., объем 0,5, количество 15 000 бутылок; водка "Казенка", дата розлива 11.01.12 г., объем 0,7, количество 644 бутылки; водка "Казенка", дата розлива 15.01.32 г., объем 0,7, количество 408 бутылок; водка "Казенка", дата розлива 13.01.12 г., объем 0,7, количество 36 бутылок.;

- протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-13/12-5 от 30.01.13 г. (л.д. 49-51, т. 1), в соответствии с которым описаны изымаемые образцы алкогольной продукции, изъято 24 бутылки;

- документами на алкогольную продукцию (л.д. 52-137, т.1);

- протоколом ареста N 02-13/12-4-1 от 01.02.13 года (л.д. 200-204, т.1), в соответствии с которым, арестованная продукция передана на ответственное хранение в помещение ФГУП "РОССПИТПРОМ", по адресу: Белгородская обл., Белгородский район, с. Веселая Лопань, ***. Шесть бутылок из арестованной алкогольной продукции оставлено на ответственное хранение ООО "Липецкая вино - водочная компания";

-актом приема-передачи от 02.02.13 года арестованной продукции на ответственное

хранение ФГУП "РОССПИТПРОМ" (л.д. 208-209, т. 1).

-определением о назначении экспертизы N 02-13/12-6-1 от 06.02.13 г. (л.д. 218-220, т.1);

-заключением о проведении технического исследования ФГУП "Гознак", направленном в МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО письмом от 06.02.13 г. N 1-09.3/1517 (л.д. 227-230, т. 1);

- заключением ФГУП "Гознак" от 01.07.2013 г. (л.д. 33-36 т. 2), согласно выводам экспертов, представленные ФСМ для проведения технического исследования, имеют поддельные элементы в зоне переменной информации. Литраж, разряд, номер и оригинальная сетка были удалены и нанесены другие. Отбор образов на проведение экспертизы был проведен на основании акта от 31.05.13 года (л.д. 37-39, т.2);

- показаниями эксперта ФГУП "Гознак" ***., допрошенной в судебном заседании 10.07.2013 г., и предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что подделку ФСМ можно определить визуально, путем сравнения подлинных и поддельных марок с помощью 7 - 10-кратной лупы, которая не может быть отнесена к специальной технике. О чем было дано заключение ФГУП "Гознак". Дата составления заключения указывает в сопроводительном письме.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Липецкая вино - водочная компания" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защиты на отсутствие в действиях юридического лица события административного правонарушения, судом признаны несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст.26 ФЗ от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции", введен запрет на оборот алкогольной продукции, хранение и розничную продажу без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 указанного Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995г. ФСМ и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Маркировка иными не предусмотренными Федеральным законом от 22.11.95 г. N 171-ФЗ марками не допускается.

В соответствии с требованиями ст. 6 ФЗ N171-ФЗ, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ООО "Липецкая вино - водочная компания" является собственником выявленной алкогольной продукции, имеющей признаки подделки ФСМ, осуществляет ее закупку, хранение и продажу в соответствии с лицензией от 21 мая 2012 г., суд приходит к выводу, что судьей районного суда достоверно установлено событие административного правонарушения.

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении технического исследования ФГУП "Гознак" от 01.07.2013г. алкогольная продукция, выявленная в ООО "Липецкая вино - водочная компания", имеет поддельные ФСМ, возможность визуального определения подделки не специалистом возможна путем сравнения с образцом ФСМ предприятия производства предприятий-филиалов ФГУП "Гознак" с помощью 7-х-10х-кратной лупы.

Вопреки доводам жалобы заключение технического исследования ФГУП "Гознак" от 01.07.2013г. соответствует требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, а также требованиям п. 5 ст. 26.4 КоАП РФ. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, эксперты предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Обстоятельств, порочащих этот документ как доказательство, не выявлено. Определение о назначении экспертизы от 29.05.2013 г. вынесено районным судьей в рамках производства по делу об административном правонарушении, при назначении экспертизы эксперты предупреждены об ответственности в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, законному представителю ООО "Липецкая вино - водочная компания" *** разъяснены ее права и обязанности, вручена копия определения, что объективно подтверждается его подписью (л.д. 26-27).

Довод защиты, что ООО "Липецкая вино - водочная компания" предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств и условий оборота алкогольной продукции, со ссылкой на использование специального прибора "***" производства ФГУП "Гознак", который сигнализировал о том, что марка подлинная, и данные факты отражены в журнале учета алкогольной продукции, признан судом несостоятельным. В силу положений ФЗ от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции", обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ООО "Липецкая вино - водочная компания", выполнение которой обеспечивается наличием целого ряда возможностей по получению информации в отношении приобретаемой алкогольной продукции.

Довод жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, в связи с вынесением постановления судьей районного суда по истечении срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, не может быть признан состоятельным, как основанный на субъективном толковании права, поскольку постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что правонарушение ООО "Липецкая вино - водочная компания" совершено 29 января 2013 г., постановление о привлечении к административной ответственности вынесено районным судьей 10 июля 2013 г., т.е. в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку в выгодном для ООО "Липецкая вино - водочная компания" свете собранных по делу доказательств, которые исследовались судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется. Указанные доводы не свидетельствуют о невиновности ООО "Липецкая вино - водочная компания" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Административное наказание ООО "Липецкая вино - водочная компания" назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вопреки доводам в жалобе, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 10 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Липецкая вино - водочная компания", -оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Липецкая вино - водочная компания" --- А.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова