Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-1298/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Задорневой Н.П.

Судей Тепловой Т.В., Киселева Г.В.

с участием секретаря Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 апреля 2014 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Пятигорска в лице полномочного представителя Осипян П.А. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года

по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования муниципального образования города-курорта Пятигорска к администрации г.Пятигорска, Полстяной Е.А., Наурбиевой А..М. о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Пятигорска действующий в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования муниципального образования города-курорта Пятигорска обратился в суд с иском к администрации г.Пятигорска, Полстяной Е.А., Наурбиевой А.М. о признании заключенный 03.06.2011 года между администрацией г.Пятигорска и Полстяной Е.А., договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 2756 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение, об обязании администрацию г. Пятигорска возвратить Полстяной Е.А., денежную сумму, уплаченную во исполнение договора, в размере ... коп., признании отсутствующим право собственности у Полстяной Е.А. на указанный земельный участок, об обязании погасить регистрационную запись от 22.07.2011 года N ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2013 года в качестве соответчика привлечена Наурбиева А.М.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил признать заключенный 03.06.2011 между администрацией г.Пятигорска и Полстяной Е.А. договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 2756 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... недействительной (ничтожной) сделкой, признать заключенный 31.07.2013 года между Полстяной Е.А. и Нурбиевой А.Н. договор купли-продажи недвиимого имущества в части земельного участка, общей площадью 2756 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , расположенного по указанному адресу недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение, обязать администрацию г. Пятигорска возвратить Полстяной Е.А. денежную сумму ... уплаченную во исполнение договора, признать отсутствующим право собственности у Полстяной Е.А. на указанный земельный участок, погасить регистрационную запись от 22.07.2011 года N ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать отсутствующим право собственности у Нурбиевой А.Н. на указанный земельный участок, погасить регистрационную запись от 20.08.2013 года N. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязать Полстяную Е.А. возвратить Нурбиевой А.М., денежные средства в сумме ... руб., уплаченные во исполнение договора от 31.07.2013 года.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года исковые требования прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования муниципального образования города-курорта Пятигорска к администрации г.Пятигорска, Полстяной Е.А., Наурбиевой А.М. о признании сделок недействительными применении последствий недействительности сделок удовлетворены в части.

Суд признал недействительной (ничтожной) сделкой заключенный 03.06.2011 года между администрацией г.Пятигорска и покупателем Полстяной Е.А. договор купли-продажи земельного участка площадью 2756 кв.м., с кадастровым номером ... , по адресу ...

Суд применил последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на администрацию г.Пятигорска вернуть Полстяной Е.А. уплаченные по договору от 03.06.2011 года купли-продажи земельного участка площадью 2756 кв.м., с кадастровым номером ... , по вышеуказанному адресу, денежные средства в размере ... коп.

Суд истребовал у Наурбиевой А.М. земельный участок площадью 2756 кв.м., с кадастровым номером ... , по адресу г ... и возвратил в муниципальную собственность.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования муниципального образования города-курорта Пятигорска к Полстяной Е.А. и Наурбиевой А.М. о признании недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи земельного участка от 31.07.2013 года между продавцом Полстяной Е.А. и покупателем Наурбиевой А.М. и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания отсутствующим у Наурбиевой А.М. права собственности и как следствие погашения регистрационной записи о ее праве и возложении обязанности на Полстяную Е.А. по возврату Наурбиевой А.М. денежных средств в сумме ... руб., а также признании отсутствующим права собственности у Полстяной Е.А., отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Пятигорска в лице полномочного представителя Осипян П.А. просит решение в части признания недействительной (ничтожной) сделкой заключенного 03.06.2011 года между администрацией г.Пятигорска и Полстяной Е.А. договора купли-продажи земельного участка, применения последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на администрацию г.Пятигорска вернуть Полстяной Е.А. уплаченные по договору купли-продажи земельного участка денежные средства в размере ... коп., истребования у Наурбиевой А.М. земельный участок площадью 2756 кв.м., с кадастровым номером ... и возложения обязанности на нее возвратить указанный земельный участок в муниципальную собственность. Принять в этой части по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в части признания недействительной (ничтожной) сделкой заключенного 03.06.2011 года между администрацией г. Пятигорска и Полстяной Е.А. договора купли-продажи земельного участка, применения последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на администрацию г.Пятигорска вернуть Полстяной Е.А. уплаченные по договору денежные средства в размере ... коп., истребования у Наурбиевой А.М. указанный земельный участок и возложения обязанности на нее возвратить указанный земельный участок в муниципальную собственность, в остальной части решение суда оставить без изменения мотивируя тем, из поданного заявления прокурора г.Пятигорска усматривается, то что он обратился в интересах публично-правового образования - муниципального образования города-курорта Пятигорска, в то же время он просит обязать администрацию г.Пятигорска совершить определенные действия, хотя, по существу, прокурор обратился в суд за защитой прав муниципального образования, указанного в заявлении в качестве ответчика. Однако, такое право прокурору ни ГПК РФ, ни другими федеральными законами не предоставлено. В своем заявлении прокурор указывает, что согласно сведений ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по СК спорный земельный участок полностью входит во вторую зону санитарной охраны г.Пятигорска. Однако данные сведения были внесены ФГУ "Земельная кадастровая палата" на основании решения Промышленного районного суда города Ставрополя от 06.05.2010 года, которые было отменено 30.11.2010 года как незаконное. В настоящее время администрацией г.Пятигорска повторно обжалуются действия ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по СК по восстановлению таких сведений в настоящее время в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске не установлены зоны горно-санитарной охраны. Нельзя признать недействительной (ничтожной) сделку, совершенную между администрацией г.Пятигорска и Полстяной Е.А, без оспаривания решения органа местного самоуправления. Позднее выявление прокурором нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов само по себе не является уважительной причиной пропуска срока подачи заявления. Полстяная Е.А. являлась собственником земельного участка согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 22.07.2011 года, в связи с чем под понятие неуправомоченного отчуждателя она не подпадает.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор г. Пятигорска просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебную коллегию поступило заявление прокурора об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с изменением законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора Протасову О.Б., полагавшую заявление прокурора удовлетворить, судебная коллегия полагает данное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, судебная коллегия принимает отказ процессуального истца - прокурора от иска.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст.328 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в апелляционном порядке с прекращением производства по делу по основаниям, указанным, в том числе, в ст.220 ГПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 220, 224-225, 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора от иска. Решение Пятигорского городского суда от 10 декабря 2013 года отменить. Производство по делу по иску прокурора г.Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования муниципального образования города-курорта Пятигорска к администрации г.Пятигорска, Полстяной Е. А., Наурбиевой А.М. о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, признании отсутствующим права собственности прекратить.

Председательствующий:

Судьи: