Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-2455/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Варнавского В.М., Тертишниковой Л.А.

при секретаре Евстигнеевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мадиловой Н. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А. , пояснения Мадиловой Н.И. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мадилова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в "адрес" (далее - УПФ), просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении пенсии, обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МСЧ треста " "данные изъяты" ", МУЗ " "данные изъяты" " с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ; период прохождения усовершенствования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , период дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ; в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МСЧ треста " "данные изъяты" ", МУЗ " "данные изъяты" " с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГ .

В обоснование заявленных требований указала, что по ее обращению в УПФ РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.

При этом, по мнению истицы, в специальный стаж незаконно не засчитан период прохождения обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ во время работы в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МСЧ треста " "данные изъяты" " (МУЗ " "данные изъяты" "); период работы в должности медицинской сестры в вышеназванном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ; период дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ засчитаны в специальный стаж в календарном порядке без льготного исчисления; период работы в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МУЗ " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж не засчитан.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, что периоды работы в отделении "данные изъяты" не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку такое наименование отделений не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период нахождения истицы в дородовом, послеродовом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж также в календарном порядке. Время нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. С учетом этого ответчиком признается наличие у истицы специального стажа продолжительностью 24 года 9 месяцев 1 день, что не достаточно для назначения пенсии досрочно.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 января 2014 года иск удовлетворен.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии.

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле обязано включить Мадиловой Н.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МСЧ треста " "данные изъяты" ", МУЗ " "данные изъяты" " с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ; период прохождения усовершенствования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ; периоды дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ;

в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МУЗ " "данные изъяты" " с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ .

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле обязано назначить Мадиловой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГ .

С Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле в пользу Мадиловой Н.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит указанное решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Управление Пенсионного фонда России по г. Барнаулу не соглашается с решением суда в части включения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца стажа) в специальный стаж Мадиловой Н.И. периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , полагает, что суд при рассмотрении дела неверно истолковал закон и не применил закон, подлежащий применению.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что наименование отделения " "данные изъяты" " не отнесено к виду учреждений (структурных подразделений) здравоохранения, работа в которых включается в льготный стаж, ни действующим перечнем таких учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, ни ранее действовавшими аналогичными перечнями.

Исходя из Положения о краевом отделении "данные изъяты" и из штатного расписания этого отделения хирургических этапов в деятельности отделения не предусмотрено. Вхождение в этап работы отделения функции по трансплантации не свидетельствует о хирургическом профиле отделения. Объективный анализ указанных документов позволяет сделать лишь вывод о том, что в отделении были штатные единицы хирургов, производились операции трансплантации, но это не является основанием для отнесения отделения к хирургическому.

Кроме того, утвержденные Министерством здравоохранения (приказы N 28 от 29.01.1999 и N 371 от 12.10.1999) перечни хирургических подразделений стационаров ЛПУ не предусматривают отделение "данные изъяты" , следовательно, Минздрав, будучи вышестоящим органом в системе здравоохранения, не относит данное отделение к хирургическому. Таким образом, установленные судом обстоятельства дела, доказательствами не подтверждены.

Нормами пенсионного законодательства не предусмотрена возможность включения периодов отвлечения от выполнения работы, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в стаж лечебной деятельности в льготном порядке как год и шесть месяцев, следовательно, противоположный вывод суда противоречит пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Все нормы, регулирующие определение специального стажа, говорят о включении в него периодов работы, а во время повышения квалификации и нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком трудовая функция истицей не осуществлялась.

Поэтому ответчик полагает, что у истицы отсутствует право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу с просьбой оставить ее без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 10 ст. 30, п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенной в пункте 1 статьи 27 указанного Федерального закона. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 18 названного Федерального закона).

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью подлежит применению "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в п. 1 раздела "наименование учреждений" которого значатся больницы всех наименований, а среди наименования должностей присутствует должность медицинской сестры.

Ответчиком включен в специальный стаж Мадиловой Н.И. в календарном порядке период работы медицинской сестрой в ГУЗ " "данные изъяты" " (в настоящее время имеет наименование КГБУЗ " "данные изъяты" ") с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 лет 04 месяца 13 дней), что не оспаривается истицей.

Указание в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что судом в стаж истицы в льготном порядке (год и три месяца за каждый год работы) были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не соответствует материалам дела и содержанию решения. У истицы в указанные периоды не было ни курсов повышения квалификации, ни отпуска по уходу за ребенком; эти периоды не были предметом рассмотрения суда.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что Мадилова Н.И. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в должности медицинской сестры отделения "данные изъяты" МСЧ треста " "данные изъяты" " (после переименования с ДД.ММ.ГГ - МУЗ " "данные изъяты" "), в том числе находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ; в командировках и обучении на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ .

Суд рассмотрел дело по заявленным истицей требованиям, которая не просила включить в специальный стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , а также исчислить в льготном порядке период работы после ДД.ММ.ГГ , за исключением времени нахождения на усовершенствовании (повышении квалификации) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , которое просила включить в стаж в календарном порядке.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что при удовлетворении иска продолжительность специального стажа истицы составляет более 30 лет, что достаточно для вывода о наличии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости, судебная коллегия также не находит оснований для выхода за пределы заявленных требований и оценки пенсионных прав истицы в отношении периодов работы, не заявленных в предмете иска.

В соответствии с подп. "б" п. 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в том числе и пунктом 1 Списка, а именно: операционное, урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов).

Согласно абз. 4 п. 12 ст. 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

Поэтому в том случае, когда действующее в настоящее время законодательство не предусматривает включение какой-либо работы в специальный стаж, то применяется нормативный акт, действовавший на момент осуществления лицом работы и предусматривавший ее включение в специальный стаж, что не исключает возможность применения действующего порядка ко всем периодам работы пенсионера, независимо от времени ее осуществления, если это отвечает интересам гражданина.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, для льготного исчисления медицинского стажа работы по указанному постановлению достаточно было установить хирургический профиль работы соответствующего отделения, наименования отделений не были предусмотрены.

Довод апелляционной жалобы о том, что для отнесения отделения к хирургическим необходимо было установить, что оно включено в перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утв. Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, является несостоятельным, поскольку указанное Положение не регулирует установление стажа в целях назначения пенсии по старости, поэтому содержащиеся в нем нормы не могут ограничивать право граждан на включение в специальный стаж периодов и применение порядка подсчета стажа, установленные нормативным актом, непосредственно регулирующим данные правоотношения - постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Затем действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления N 1066.

С учетом указанных нормативных актов суд пришел к правильному выводу о том, что работа истицы в отделении хирургического профиля с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ включается в стаж в льготном порядке независимо от наименования такого отделения. Судебная коллегия соглашается с тем, что отделение "данные изъяты" , где работала истица, имело хирургический профиль, поскольку этот факт подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств - приказом отдела здравоохранения исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГ , Положением о краевом отделении "данные изъяты" , штатным составом отделения (л.д. 29-36). Противоположные доводы апелляционной жалобы являются надуманными.

Рассматривая доводы жалобы о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, 255 действующего Трудового кодекса). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, на него распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

Правильно применив закон (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"; постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей"; Закон СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства"; Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР") суд пришел к обоснованному выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГ включался в специальный стаж, а поскольку указанный отпуск истицы начался до названной даты, он полностью подлежит включению в специальный стаж.

При этом согласно пункту 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, вывод суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении времени нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком является обоснованным, соответствует закону.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включены судом в специальный стаж (первый из них - в льготном, второй - в календарном порядке, как и было заявлено в иске), поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.

Кроме того, включение времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не имеет принципиального значения для разрешения спора, поскольку и без учета указанных периодов продолжительность специального стажа истицы составляет более 30 лет.

Таким образом, в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения вынесенного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: