Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-2130/14

Судебная коллегия Краснодарского краевого суда по гражданским делам, в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской И.В., Сидорова В.В.,

по докладу Сидорова В.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Решитько Е.Б. на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филонова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Свои требования Филонова Л.А. мотивировала тем, что в период с " ... " она постоянно работала на медицинских должностях: медицинской сестрой, лаборантом клинико-химической лаборатории, а по окончании Кемеровского государственного медицинского института с " ... " в должности врача-терапевта в лечебных учреждениях.

С " ... " по настоящее время, Филонова Л.А. работает врачом-терапевтом, специалистом Федерального казенного учреждения бюро медико-социальной экспертизы - в медицинском учреждении особого типа.

Специальный трудовой стаж Филоновой Л.А. составляет 35 лет 07 месяцев 05 дней. Таким образом, требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения 30 лет на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе выработан.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе от " ... " " ... " Филоновой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Филонова Л.А. не согласилась, в связи чем, была вынуждена обратиться в суд с требованиями, в которых просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе от 06 сентября 2013 года " ... " об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с " ... " по " ... " врачом-терапевтом, специалистом по медико-социальной экспертизе Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 28.08.2013г.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2013 года исковые требования Филоновой Л.А. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края от " ... " N " ... " обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный льготный стаж Филоновой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период с " ... " по " ... " врачом-терапевтом, специалистом по медико-социальной экспертизе Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю", назначить "Филонова Л.А. "1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии в пенсионный фонд - с " ... " года.

Не согласившись с указанным решением суда, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Решитько Е.Б подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Красноармейского районного суда Краснодарского края, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, обсудив их, выслушав представителя Филоновой Л.А. - Быкову В.А., просившую отказать в удовлетворении жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Филонова Л.А. с " ... " осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулируется пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Судом первой инстанции установлено, что с " ... " . по " ... " . Филонова Л.А. работала в Федеральном государственном учреждении бюро медико-социальной экспертизы в должности врача-терапевта. Для качественного исполнения работы, и как условие выполнения работником определенных видов деятельности, предусмотрено также знание по оценке ограничений жизнедеятельности, реабилитационных возможностей инвалида, программ реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Имеет сертификаты по обеим специальностям. Дополнение к наименованию должности врача - терапевта, должности специалиста бюро МСЭК, не может служить основанием исключения её из перечня должностей - "врачи-специалисты всех наименований", предусмотренных в Списке Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 в разделе "Наименование должностей".

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, имеют лица, чья работа в должностях, указанных в Списке работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, ... и других), не поименованных в списке.

Также, судом установлено, что Бюро медико-социальной экспертизы, исходя из Целей их создания, выполняемых задач и функций, условий и характера врачебной деятельности, отнесено Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации к учреждениям здравоохранения особого типа, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при Министерстве труда России, задачи и предмет деятельности которого, соответствуют задачам и функциям лечебного учреждения.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно сделан вывод о необходимости включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с " ... " . по " ... " ., когда Филонова Л.А. работала в Федеральном государственном учреждении бюро медико-социальной экспертизы в должности врача-терапевта.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении вышеуказанных требований Филоновой Л.А., так как они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения районного суда, при рассмотрении судом первой инстанции им была дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в правильности у суда апелляционной инстанции не вызывает.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Иные доводы жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, они основаны на ошибочном толковании специальных норм ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции находит решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2013 года законным и обоснованным, поскольку суд действовал в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Решитько Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи