Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-5721/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Борисихиной С.А., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Гаевского П.П. на решение Калининского районного суда от 12 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беретарь Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе о включении в специальный - педагогический стаж периода обучения.

В обоснование требований указала, что 25.02.1972 года она была принята на работу в колхоз им. Ленина, Теучежского района Адыгейской автономной области на должность воспитателя, на которой работала до 27.08.1972 года, а 27.08.1972 года она выбыла из членов колхоза им.Ленина, Теучежского района в связи с поступлением в Адыгейский государственный педагогический институт, где обучалась на очном отделении с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года. После окончания учебы в институте, истица сразу же с 20.08.1977 года стала работать в школе педагогом, где и работает до настоящего времени, то есть до поступления в педагогический институт и после его окончания она занимается педагогической деятельностью.

Согласно действующему на тот момент Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (ст.1 п."а"), она имела право на досрочное получение пенсии при наличии педагогического стажа не менее 25 лет. 08.11.2011 года, она обратилась с письменным заявление в Управление пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Калининском районе о включении в ее специальный, педагогический стаж периода ее обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет и ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала ее педагогическая деятельность.

18.11.2011 года комиссия по вопросам реализации пенсионных прав граждан, отказала ей о включении в ее специальный, педагогический стаж периода ее обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте, на том основании, что включение периода обучения в специальный стаж (педагогическая деятельность) не предусмотрено ст.30 Закона N173-Ф3 от 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как и не было предусмотрено нормами закона от 20.11.1990 года.

31.07.2013 года она снова обратилась с письменным заявлением к ответчику о включении в ее специальный педагогический стаж периода ее обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте. 06.08.2013 года комиссия вопросам реализации пенсионных прав граждан ей отказала о включении в ее специальный педагогический стаж периода ее обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте по тем же основаниям.

Беретарь Н.С. просила включить в специальный педагогический стаж период ее обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Беретарь Н.С. по доверенности Воронин Н.И. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель УПФ РФ в Калининском районе по доверенности Мигуля И.М. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Калининского районного суда от 12 декабря 2013 года исковое заявление удовлетворено. Суд включил в специальный - педагогический стаж Беретарь Нафсет Саферовны (дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью) период ее обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Гаевский П.П. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Беретарь Н.С. по доверенности Воронин Н.И. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Беретарь Н.С. по доверенности Воронина Н.И., поддержавшего доводы возражений на жалобу, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке колхозника N285 от 25.08.1971 года на имя Ашиновой (Беретарь) Н.С. 22.02.1954 года рождения, истица 25.02.1972 года была принята на работу в колхоз им.Ленина Теучежского района в должности воспитателя, а с 27.08.1972 года выбыла из членов колхоза в связи с поступлением в Адыгейский государственный педагогический институт. На основании приказа N279 от 21.08.1972 года Ашинова Н.С. зачислена в Адыгейский государственный педагогический институт студенткой первого курса и приказом N127 от 18.06.1977 года, отчислена из института в связи с окончанием.

Согласно диплому Я N294843 от 21.06.1977 года, Ашинова Н.С. в 1972 году поступила в Адыгейский государственный педагогический институт и в 1977 году окончила полный курс названного института по специальности французский и немецкий языки, присвоением квалификации учителя французского и немецкого языков.

Согласно записям в трудовой книжке AT-I N7382170 от 20.08.1977 года на имя Ашиновой (Беретарь) Н.С. 22.02.1954 года рождения, истица назначена учительницей немецкого языка в Теучежхабльскую среднюю школу N8 с 15.08.1977 года приказом ОБЛОНО N314 от 11.07.1977 года, а с 01.09.1985 года уволилась и с 01.09.1985 года была принята на работу учителем немецкого языка в Новониколаевскую СШ N12, переименованную Постановлением главы МО Калининский район N437 от 31.12.2010 года в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу N12 ст.Новониколаевской, в которой истица продолжает работать в должности учителя.

Решением комиссии УПФ РФ в Калининским районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N597 от 18.11.2011 года Беретарь Н.С. отказано в зачете в педагогический стаж периода обучения с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте, ввиду отсутствия правовых оснований. В обоснование отказа указано, что Беретарь Н.С. является получателем трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-Ф3 с 22.02.2002 года. Расчет пенсии Беретарь Н.С. производился по наиболее выгодному для заявителя варианту, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года, однако, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, служба в Вооруженных Силах РФ и др., при этом, включение в страховой стаж периода обучения данным пунктом не предусмотрено. Включение периода обучения в специальный стаж (как педагогическая деятельность) не предусмотрено ст.30 Закона N173-Ф3, как и не было предусмотрено нормами закона от 20.11.1990 года. Также не имеется правовых оснований для зачета в педагогический стаж периода обучения Беретарь Н.С. по нормам Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в соответствии с которым "время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж работы учителей, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность", так как настоящий Закон фактически прекратил действие в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 года N1480-1 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Постановление N1397 от 17.12.1959 года также утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N953. Таким образом, на момент возникновения права на пенсию Беретарь Н.С. не могла рассчитывать на применение вышеуказанных норм законодательства в связи с признанием их утратившим силу.

Согласно письму ответчика на имя истицы от 06.08.2013 года NБ-46/08-40, истице сообщено, что ее обращение от 31.07.2013 года по вопросу учета в специальный стаж периода учебы в Адыгейском педагогическом институте рассмотрено и так как обстоятельства по данному периоду не изменились и по его учету уже вынесено решение (протокол N597 от 18.11.2011 года), в адрес истицы направлена копия указанного протокола.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции учтено, что Беретарь Н.С. была назначена пенсия с 22.02.2002 года как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста на основании п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3.

Однако истице было отказано в зачете в педагогический стаж периода обучения истицы с 01.09.1972 года по 18.06.1977 года в Адыгейском государственном педагогическом институте, по ее заявлениям от 08.11.2011 года и от 31.07.2013 года.

Вместе с тем, в соответствии с пп. "а" п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшего в оспариваемый период стажа истицы, пенсии за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно Приложению к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, назначались учителям и другим работникам просвещения-при стаже работы по специальности не менее 25 лет. При этом согласно п.2 вышеуказанного Постановления, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом первой инстанции учтено, что согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Приложения к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, работа истицы до поступления на учебу в Адыгейский государственный педагогический институт в колхозе им.Ленина в должности воспитателя, а также работа в должности учителя в средней школе после окончания института, дает истице право зачесть время обучения в педагогических стаж, как педагогическую деятельность, принимая во внимание, что истице ранее, с 22.02.2002 года как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста была ответчиком назначена пенсия по п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 годаN2-П, пенсионные права, приобретенные гражданами до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права сохраняются.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении в специальный педагогический стаж Беретарь Нафсет Саферовны период ее обучения в Адыгейском государственном педагогическом институте.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Калининского районного суда от 12 декабря 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Гаевского П.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: