Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-5711/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей: Зенина В.А., Башинского Д.А.

при секретаре Красулиной О.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе " Ф.И.О. "1 на определение Курганинского районного суда Краснодарского края от "дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "6 , судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Определением Курганинского районного суда от "дата обезличена" заявление " Ф.И.О. "1 о признании действий муниципального органа незаконными оставлено без движения. " Ф.И.О. "1 предоставлен срок до "дата обезличена" для устранения недостатков.

В частной жалобе " Ф.И.О. "1 просит определение суда первой инстанции отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу. В обоснование доводов жалобы указал, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Оставляя без движения заявление " Ф.И.О. "1 , судья районного суда пришел к выводу о том, что в поданном заявлении имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Данный вывод судьи районного суда основан на неправильном применении норм процессуального права.

Как следует из содержания заявления, " Ф.И.О. "1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "адрес обезличен" , выраженных письмом первого заместителя главы администрации муниципального образования "адрес обезличен" N "номер обезличен" от 18.11.2013; признании недействительным постановления администрации муниципального образования "адрес обезличен" "номер обезличен" от "дата обезличена" "О снятии " Ф.И.О. "1 с учёта

граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма"; обязании администрации МО "адрес обезличен" восстановить " Ф.И.О. "1

" Ф.И.О. "1 и членов его семьи на учёте граждан по категории "Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей", в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Иных требований " Ф.И.О. "1 не заявлялось.

Судебной коллегией установлено, что " Ф.И.О. "1 не оспариваются имущественные права, в своем заявлении он просит признать незаконным действия органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания, надлежащей оценки им не дано.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции об оставлении заявления " Ф.И.О. "1 без движения, нельзя признать законным и обоснованным, так как обжалуемым определением нарушено гарантируемое Конституцией РФ право " Ф.И.О. "1 на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц незаконными (ч.ч. 1, 2 ст. 46). Допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым, определение Курганинского районного суда от "дата обезличена" отменить, а дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу " Ф.И.О. "1 удовлетворить.

Определение Курганинского районного суда Краснодарского края от "дата обезличена" отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: