Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-5469/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Зенина В.А., Роговой С.В.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Рыбник В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Березовской " Ф.И.О. "11 и Березовского " Ф.И.О. "12 на решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2013 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к Березовской " Ф.И.О. "13 и Березовскому " Ф.И.О. "14 о запрете ответчикам и иным лицам деятельности по предоставлению "данные изъяты" и более номеров в целях размещения граждан в объекте туристской индустрии жилом доме литера "данные изъяты" , расположенном "адрес обезличен" , до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

В обоснование доводов указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о классификации объектов размещения на территории Лазаревского района г. Сочи, установлено, что ответчики в нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) временного проживания в жилых помещениях, используемых в качестве гостиничных номеров, предоставляли услуги по временному размещению граждан в средстве размещения расположенном "адрес обезличен" . Данная деятельность ответчиками по оказанию услуг временного размещения граждан более чем в "данные изъяты" номерах объекта туристской индустрии осуществляется без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения.

Участвовавшая в судебном заседании помощник прокурора " Ф.И.О. "15 доводы иска поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Ответчик Березовский " Ф.И.О. "16 в судебном заседании с иском не согласился и просил отказать в удовлетворении его требований.

Ответчица Березовская " Ф.И.О. "17 в удовлетворении требований иска также просила отказать.

Представитель третьего лица Администрации Лазаревского района г. Сочи в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2013 года исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Березовской " Ф.И.О. "18 и Березовскому " Ф.И.О. "19 о запрете деятельности, осуществляемой с нарушением закона, - удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением суда, Березовская " Ф.И.О. "20 и Березовский " Ф.И.О. "21 подали апелляционные жалобы, в которых просят отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалоб указано, что они, являясь совладельцами объекта недвижимости в равных долях по "данные изъяты" доли каждый, предоставляли для размещения отдыхающих каждый не более "данные изъяты" комнат, в связи с чем считают, что такое раздельное предоставление комнат в силу закона не требует присвоения средству размещения определенной категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав прокурора " Ф.И.О. "22 ., просившего оставить без изменения решение суда, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от "дата обезличена" года "номер обезличен" "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" особенности осуществления туристской деятельности, связанные с организацией и проведением "номер обезличен" Олимпийских зимних игр и "номер обезличен" Паралимпийских зимних игр "дата обезличена" в городе Сочи определяются Федеральным законом от "дата обезличена" года "номер обезличен" "Об организации и о проведении "номер обезличен" Олимпийских зимних игр и "номер обезличен" Паралимпийских зимних игр "дата обезличена" в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу требований ч. 1 ст. 8.1 Закона "номер обезличен" , в период с "дата обезличена" года по "дата обезличена" года на территории города Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от "дата обезличена" года "номер обезличен" "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно приказа Министерства культуры Российской Федерации от "дата обезличена" года "номер обезличен" "Об утверждении порядка классификации объектов туристической индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями", классификация применяется для объектов туристской деятельности, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Разделом "номер обезличен" данного приказа установлено, что классификация осуществляется, в том числе в отношении гостиниц и иных средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых для предоставления услуг временного проживания.

Как следует из материалов дела, Березовская " Ф.И.О. "23 и Березовский " Ф.И.О. "24 в жилом доме литер "данные изъяты" , расположенном "адрес обезличен" , принадлежащем им на праве собственности (по "данные изъяты" доли каждому), в отсутствие свидетельства о присвоении домовладению категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, предоставляли услуги по временному размещению отдыхающих более чем в "данные изъяты" комнатах дома.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, имеющимися в деле доказательствами: справкой от "дата обезличена" года о проведении мониторинга исполнения законодательства правообладателями гостиниц и иных средств размещения, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания, расположенных на территории города-курорта Сочи комиссией в составе ведущего специалиста УКДиТ администрации г. Сочи, ведущего специалиста ОАО "данные изъяты" .

Таким образом, указанное средство размещения, используемое в том числе, для оказания услуг по временному проживанию граждан, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от "дата обезличена" "номер обезличен" является объектом туристской индустрии и подлежит обязательной классификации.

В силу требований ст.ст. 3, 4 Закона "номер обезличен" , классификация объектов туристической индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от "дата обезличена" года "номер обезличен" "О защите прав потребителей".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, проанализировав изложенное, дав оценку всем представленным по делу доказательствам, установленным фактам, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку предоставление ответчиками услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным, а присвоение классификации объекту размещения подтверждает его соответствие требованиям пожарной безопасности, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил, норм и требований охраны окружающей среды.

Доводы Березовской " Ф.И.О. "25 и Березовского " Ф.И.О. "26 о том, что ими не было допущено нарушений закона, поскольку они, являясь совладельцами объекта недвижимости в равных долях, предоставляли для размещения отдыхающих каждый менее "данные изъяты" комнат дома, судом первой инстанции правомерно не были приняты во внимание, поскольку жилой дом литер "данные изъяты" является единым объектом недвижимости, в котором ответчиками предоставляются "данные изъяты" комнат в качестве номеров для временного проживания граждан.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2013 года - оставить без изменения, а апелляционные жалобы Березовской " Ф.И.О. "27 и Березовского " Ф.И.О. "28 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -