Апелляционное определение Московского городского суда от 04 февраля 2014 N 33-5877/14

Судья суда первой инстанции:

Вахмистрова И.Ю. гр. дело N 33-5877

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Фроловой Л.А., Суменковой И.С., при секретаре Родиной Н.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 04 октября 2013 года, которым постановлено:

Заявление Отрешко А.Б. признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 31.01.2013г. N У-58-964 о снятии Отрешко А.Б. с жилищного учёта.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить Отрешко А.Б. на жилищном учёте с момента принятия на такой учёт,

установила:

Отрешко А.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО N У58-964 от 31 января 2013 года о снятии с жилищного учета. В обоснование требований указала, что с 2000 года ее семья из четырех человек (она, ее родители Отрешко Б.А., Отрешко А.П. и ее муж Мандрика С.А.) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управе района Щукино на общих основаниях, номер учетного дела 2000 - 215. _ года умер отец - Отрешко Б.А. В апреле 2002 года семья Отрешко А.Б. в составе трех человек переведена в очередь по льготе "семьи умерших участников ВОВ", номер учетного дела 2000 - 215. _ года брак между Отрешко А.Б. и Мандрика С.А. прекращен. В июле 2005 года Мандрика С.А. распоряжением главы Управы района Щукино N347 от 06 июля 2005 года был один переведен в льготную категорию "инвалиды II группы". Отрешко А.Б. с семьей в составе 2-х человек (она и мама Отрешко А.П.) остались очередниками в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категориям "семьи умерших участников ВОВ", "инвалиды I группы", номер учетного дела 2000 - 215. 11 октября 2006 года умерла мама Отрешко А.П., в связи с чем была снята с учета. Распоряжением главы Управы района Щукино N 494 от 01 декабря 2006 года Мандрика С.А. снят с учета очередников СЗАО г. Москвы. Отрешко А.Б. одна состояла на учете очередников на общих основаниях, номер учетного дела 2000 - 215. Распоряжением N У58-964 от 31 января 2013 года она снята с жилищного учета как обеспеченная жилой площадью по совокупности жилых помещений в связи с тем, что ее бывший муж Мандрика С.А. в 2006 году получил в собственность на основании договора дарения однокомнатную квартиру общей площадью _ кв.м. Просила суд признать незаконным распоряжение Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО N У58-964 от 31 января 2013 года о снятии с жилищного учета и обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Маслова Т.В. доводы заявления поддержала.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании с заявлением не согласилась.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Отрешко А.Б. - по доверенности Масловой Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что Отрешко А.Б. зарегистрирована и проживает в комнате коммунального заселения в трехкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул. _ . Эта комната N 2, жилой площадью _ кв.м, общей площадью _ кв.м, принадлежит на праве собственности Мандрика С.А. на основании договора передачи от 09 апреля 2003 года N _ .

Семья Отрешко А.Б. из четырех человек (Отрешко А.Б., Отрешко Б.А., Отрешко А.П., Мандрика С.А.) с 2000 года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в управе района Щукино на общих основаниях, номер учетного дела 2000 - 215.

_ года умер Отрешко Б.А. В апреле 2002 года семья Отрешко А.Б. в составе трех человек переведена в очередь по льготе "семьи умерших участников ВОВ", номер учетного дела 2000 - 215.

_ года брак между Отрешко А.Б. и Мандрика С.А прекращен на основании совместного заявления.

Распоряжением главы Управы района Щукино N347 от 06 июля 2005 года Мандрика С.А. один переведен в льготную категорию "инвалиды II группы". Отрешко А.Б. с семьей в составе 2-х человек остались очередниками в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категориям "семьи умерших участников ВОВ", "инвалиды I группы", номер учетного дела 2000 - 215.

_. года умерла Отрешко А.П., в связи с чем снята с учета.

В мае 2006 года Мандрик С.А. приобрел в собственность по договору дарения однокомнатную квартиру по адресу: г. Москва, _ , общей площадью _ кв.м.

Распоряжением главы Управы Щукино N 494 от 01 декабря 2006 года Мандрик С.А. снят с учета очередников СЗАО г. Москвы на основании п. 3 ст. 7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N 29 от 14 июня 2006 года, поскольку он в 2003 году расторг брак с Отрешко А.Б. и проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет.

С декабря 2006 года Отрешко А.Б. одна состояла на учете очередников на общих основаниях, номер учетного дела 2000 - 215.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N У58-964 от 31 января 2013 года Отрешко А.Б. снята с жилищного учета. В распоряжении указано, что бывший муж Мандрика С.А. в 2006 году получил в собственность на основании договора дарения однокомнатную квартиру общей площадью _ кв.м, в связи с чем жилищные условия заявительницы изменились.

Проверяя законность оспариваемого распоряжения, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 1 ст. 9, п. 3 ч. 1 ст. 15, Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", предусматривающими основания снятия с жилищного учета, а также порядок определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, и, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что распоряжение является незаконным и подлежит отмене, так как жилищные условия Отрешко А.Б. не изменились, и она не подлежала снятию с жилищного учета.

При этом суд исходил из того, что Отрешко А.Б. не является членом семьи собственника жилого помещения Мандрика С.А. и не имеет прав на приобретенное им по договору дарения жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, _, в связи с чем уровень обеспеченности жилой площадью Отрешко А.Б. следует определять без учета жилой площади Мандрика С.А., полученной им по договору дарения.

Пунктом 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Заявитель занимает в коммунальной квартире комнату жилой площадью _ кв.м, общей площадью _ , в которой зарегистрирован также собственник Мандрик С.А., при учетной норме 15 кв.м на одного человека. Поскольку жилищные условия Отрешко А.Б. не изменились, она неправомерно снята с жилищного учета и подлежит восстановлению.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Не соглашаясь с решением суда, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в апелляционной жалобе указал, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права.

Эти доводы несостоятельны и не влекут отмену решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Так, в апелляционной жалобе указано, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 Отрешко А.Б. и Мандрика С.А. следует отнести к членам одной семьи, поскольку они проживают по одному адресу, имеют права на одну и ту же комнату, от участия в приватизации которой Отрешко А.Б. отказалась, но в соответствии со ст. 19 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" имеет равное право пользования с бывшим мужем, кроме того, Мандрике С.А. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, _ .

Между тем, распоряжением главы Управы района Щукино N 494 от 01 декабря 2006 года Мандрика С.А. снят с учета очередников именно потому, что утратил с Отрешко А.Б. семейные отношения, не является членом ее семьи, прибыл в Москву из Украины в 1997 году и прожил в г. Москве менее 10 лет, необходимых для признания его нуждающимся в жилых помещениях. Отрешко А.Б. оставлена одна на учете очередников на общих основаниях.

Ни статьей 9 Закона г. Москвы N 29, ни какой-либо другой нормой этого или иного закона не предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.

Мандрика С.А. с 2006 года на жилищном учете не состоит, в связи с чем не подлежит учету при определении уровня обеспеченности Отрешко А.Б. общей площадью его жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, _. , которым она не имеет право пользоваться.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на их переоценку, что не может служить основанием к отмене решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 04 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи