Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 21 марта 2014 г. по делу N 33А-325/2014

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 21 марта 2014 г. по делу N 33А-325/2014

Судебная коллегия по административным делам 3-го окружного военного суда в составе председательствующего - Массина А.И. и судей Ракова А.В. и Пересады А.Н., при секретаре - Иванове И.О., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2014 года об отказе в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части - Евдокимова А. Е. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части -, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства выплаты единовременного пособия как награжденному государственной наградой - медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Заслушав доклад судьи Массина А.И., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Полковник запаса Евдокимова А. Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части -, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства выплаты единовременного пособия как награжденному государственной наградой - медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Он просил обязать командира войсковой части - направить установленным порядком дополнение к параграфу 41 приказа МО РФ от 25 июля 2012 года N 1811 об исключении его из списков личного состава части о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР - медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", что предусмотрено ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а Министра обороны - дополнить вышеупомянутый приказ указанием на необходимость производства данной выплаты.

Суд в удовлетворении заявления отказал ввиду пропуска предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока на обращение за судебной защитой.

Не соглашаясь с таким решением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить и удовлетворить свои требования в полном объеме.

В жалобе указывается, что в соответствии со ст. 200 ГК РФ срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо должно было узнать или узнало о нарушении своих прав, поэтому суду следовало руководствоваться не трехмесячным сроком обращения за судебной защитой, а трехгодичным сроком исковой давности.

Производство спорной выплаты в части, где он проходил службу, стало осуществляться только с июля 2013 года, после поступления разъяснений из кадрового органа, о чем ему стало известно случайно. К тому же, судебная практика по данному вопросу в течение длительного времени не была единой, а вывод суда о том, что о нарушении своих прав он знал с сентября 2012 года, является ошибочным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Согласно материалам дела, Евдокимов был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на ней приказом Министра обороны РФ N 29 от 20 января 2012 года и приказом этого же должностного лица N 1811 от 25 июля 2012 года с 31 августа того же года исключен из списков личного состава.

По пояснениям заявителя в суде (л.д. 44), в сентябре 2012 года он был рассчитан по денежному и иным видам довольствия в полном объеме, за исключением единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР - "70 лет Вооруженным Силам СССР".

В суд же с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Евдокимов, как это усматривается из его заявления, обратился лишь 7 ноября 2013 года.

Таким образом суд достоверно установил, что на момент производства расчета заявителю было известно о том, что выходное пособие ему выплачено без учета награждения государственной наградой, с соответствующим заявлением в суд он обратился практически спустя год после того, как ему стало известно о нарушении своего права, а поэтому в полном соответствии с ч. 2 ст. 256 ГПК РФ отказал в удовлетворении его требований.

Такое решение соответствует и п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в соответствии с которым пропуск срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований.

Ссылка автора жалобы на то, что о своем праве на получение дополнительного оклада денежного содержания в связи с награждением медалью он узнал только в августе 2013 года является несостоятельной, поскольку порядок и условия производства оспариваемой выплаты определены законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами, опубликованными в официальной печати, в силу чего заявитель имел возможность обратиться за судебной защитой своевременно. При этом то обстоятельство, что разъяснение кадрового органа о необходимости производства спорной выплаты поступило в часть, где ранее проходил службу Евдокимов летом 2013 года, не препятствовало последнему обратиться в суд своевременно.

Является ошибочным и мнение заявителя о том, что к создавшемуся спорному правоотношению следовало применить общеисковой срок давности в три года, поскольку данное дело обоснованно рассмотрено судом в порядке главы 25 ГПК РФ, ст. 256 которой предусматривает трехмесячный срок обращения с заявлением в суд.

Что же касается ссылки в апелляционной жалобе на имевшееся ранее отсутствие единства судебной практики по данной категории дел, то это обстоятельство также не является уважительной причиной для несвоевременного обращения за судебной защитой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2014 года об отказе в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части - Евдокимова А. Е. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части -, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства выплаты единовременного пособия как награжденному государственной наградой - медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий: