Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-727/14

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего МАРИНОЙ Ж.В.

судей областного суда КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

МАКЛАШОВА В.И.

при секретаре РУДОВОЙ Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 04 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. - Г.В.А. на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 05 ноября 2013 года по делу по иску Ж.Т.С., К.И.И. к ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. о сносе самовольных построек, засыпке котлована, обустройстве отмостки, изоляции фундамента, приведении земельного участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛА:

К.И.И., Ж.Т.С. и Х.Н.С. обратились в суд с иском к Брянской городской администрации, С.Р.А., П.Д.Ю., ООО "Деньгус", У.Д.Д., К.В.Ф. о признании незаконными постановлений и разрешений Брянской городской администрации о переводе принадлежащих указанным ответчикам квартир в нежилые помещения с целью реконструкции под офис, салоны - парикмахерские, магазины промышленных товаров со строительством пристроек, о сносе ответчиками пристроек и приведении земельных участков в первоначальное состояние.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 16.05.2013г. исковые требования Ж.Т.С., К.И.И. и Х.Н.С. о сносе пристроек и приведении земельных участков в первоначальное состояние выделены в отдельное производство.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 17 мая 2013 года исковые требования Ж.Т.С., К.И.И. и Х.Н.С. к Администрации г.Брянска, ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., У.Д.Д., К.В.Ф. о признании незаконными Постановлений Брянской городской администрации N 963-п от 24.03.2005 г., N773 от 11.04.2005 г., N2053-п от 27.08.2007 г., N477-п от 05.02.2007 г., N 66-Зп от 23.01.2009 г., N189-Зп от 02.02.2012, N2392-3п от 20.09.2011 г. о переводах жилых помещений в нежилые с целью реконструкции и предоставлении земельного участка для реконструкции под салон парикмахерскую по постановлению Брянской городской администрации N773 от 11.04.2005 г., разрешений Брянской городской администрации: RU 323010000-435 от 26.05.2008 г., RU 32301000-1414 А от 02.04.2012 г., RU 32301000-1665 от 30.07.2012 г., RU 32301000-1667 от 30.07.2012 г., RU 32301000-1669 от 30.07.2012 г., RU 32301000-1804 от 30.07.2012 г., о разрешении ответчикам строительства и реконструкции принадлежащих им нежилых помещений в "адрес" с возведением к ним пристроек частично удовлетворены.

Отказано Ж.Т.С., К.И.И., Х.Н.С. в удовлетворении заявления о признании незаконными Постановлений Брянской городской администрации N963-п от 24.03.2005г., N773 от 11.04.2005г., N2053-п от 27.08.2007г., N 477-п от 5.02.2007г., N66-3п от 23.01.2009г., N189-NП от 2.02.2012г., N 2392-п от 20.09.2011г., разрешения N RU-32301000-435 от 26.05.2008г.

Удовлетворено заявление Ж.Т.С., К.И.И. и Х.Н.С. в части признания незаконными разрешений Брянской городской администрации RU 32301000-1414А от 2.04.2012г., RU 32301000-1665 от 30.07.2012г., RU 32301000-1667 от 30.07.2012г., RU 32301000-1669 от 30.07.2012г., RU 32301000-1804 от 30.07.2012г. на строительство офисов, магазинов промышленных товаров с реконструкцией нежилых помещений и строительством пристроек.

Апелляционным определением Брянского областного суда от 08 августа 2013 года решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 17 мая 2013 года отменено, принято новое решение и постановлено следующее.

Исковые требования Ж.Т.С., К.И.И. Х.Н.С. удовлетворены, признаны незаконными разрешения Брянской городской администрации: RU 32301000-1667 от 30.07.2012г., выданные ООО "Деньгус", RU 32301000-1665 от 30.07.2012г., выданные К.В.Ф., RU 32301000-1669 от 30.07.2012г., выданные ООО "Деньгус", RU 32301000-1804 от 30.07.2012г., выданные С.Р.А., П.Д.Ю. на строительство офисов, магазинов промышленных товаров с реконструкцией нежилых помещений и строительством пристроек.

В остальной части исковые требования истцов оставлены без удовлетворения.

Выделенные требования истцов на основании определения Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 мая 2013 года по иску Ж.Т.С., К.И.И., Х.Н.С. к ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф., У.Д.Д. о сносе пристроек и понуждению к действию были уточнены. Ж.Т.С. и К.И.И. просили обязать: ООО "Деньгус" снести общую площадь реконструкции под офис - 139,8 кв. м., П.Д.Ю., С.Р.А. снести общую площадь реконструкции - 172,0 кв. м., К.В.Ф. снести реконструкцию салона - парикмахерскую под офис - площадью 303, 89 кв. м., а также обязать ответчиков восстановить прилегающую территорию к фасаду дома и зеленые насаждения.

В судебном заседании истец Х.Н.С. отказался от исковых требований в полном объеме, Ж.Т.С., К.И.И. отказались от требований об обустройстве территории зелеными насаждениями, а также от заявленных требований о сносе пристройки к У.А.Т.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 25.10.2013 года принят отказ Х.Н.С. от иска и производство по делу по иску Х.Н.С. к ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. о сносе пристроек и понуждению к действию - прекращено.

Принят отказ Ж.Т.С., К.И.И. от части заявленного иска к ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. об обустройстве территории зелеными насаждениями, производство в этой части требований прекращено.

Принят отказ Ж.Т.С. и К.И.И. от части заявленных требований о сносе пристройки к У.А.Т., производство по делу в части заявленного иска прекращено.

Окончательно уточнив свои требования, Ж.Т.С. и представитель К.И.И. - К.В.Г. просили суд обязать ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. снести самовольные постройки, засыпать котлован, обустроить отмостки, изолировать фундамент, привести земельный участок в первоначальное состояние, согласно топографической съемке от 25.10.2013 года, изготовленной строительной организацией "Проектный институт ГПИСТРОЙМАШ".

Представители ответчиков на основании доверенности А.А.А., Г.В.А., а также генеральный директор ООО "Деньгус" Г.Д.Т. исковые требования не признали.

Представитель ответчика Брянской городской администрации М.Д.А. и представитель третьего лица Управления по строительству и развитию Брянской городской администрации М.Н.В. выразили несогласие с требованиями истцов.

Третье лицо - представитель ЖК "Бежица" председатель П.М.М. исковые требования поддержала.

Решением суда исковые требования Ж.Т.С., К.И.И. удовлетворены.

Суд обязал ООО "Деньгус" (кв. 75, 219, 218, 220), П.Д.Ю., С.Р.А. (кв. 74), К.В.Ф. (кв. 182-183) снести самовольные постройки, расположенные по фасаду "адрес" - площадь земельного участка, занятого самовольными постройками - 416, 49 кв. м. и 215, 91 кв. м., согласно топографической съемке от 25.10.2013 года, изготовленной строительной организацией "Проектный институт ГПИСТРОЙМАШ". Снос осуществить путем привлечения специализированной организации, имеющей допуск к демонтажным работам, то есть осуществить засыпку котлована, обустройство отмостки, изоляцию фундамента и другие необходимые действия по приведению земельного участка в первоначальное состояние.

Оставить за ответчиками ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. право на обращение в судебном порядке возмещения расходов, связанных со сносом самовольных строений по адресу: "адрес" Брянской городской администрации в размере половины этих расходов.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. - Г.В.А. просит отменить решение суда как незаконное.

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., пояснения представителя ООО "Деньгус", П.Д.Ю., С.Р.А., К.В.Ф. - А.А.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения Ж.Т.С., представителя К.И.И.- К.В.Г., представителя К.И.И., Ж.Т.С. - С.С.М., пояснения представителя Брянской городской администрации М.Л.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ЖК "Бежица" П.М.М., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, С.Р.А. и П.Д.Ю. являлись собственниками двухкомнатной "адрес", назначение жилое, общей площадью 42,8 кв.м., по 1/2 доле каждый на основании договора купли-продажи от 23.03.2010г. и свидетельства о госрегистрации права от 19.04.2010г., расположенной на первом этаже "адрес".

По заявлению П.Д.Ю. и С.Р.А. постановлением Брянской городской администрации N2392-3п от 20.09.2011г. "адрес" указанного дома переведена из жилого помещений в нежилое с целью реконструкции под магазин промышленных товаров.

Разрешением Брянской городской администрации N RU 32301000-1804 от 30.07.2012г. С.Р.А. и П.Д.Ю. разрешено строительство и реконструкция нежилых помещений под магазин промышленных товаров со строительством пристройки общей площадью 172,0 кв.м., на земельном участке 11255 кв.м., кадастровый номер 32:28:00/5002:1 по адресу: "адрес".

ООО "Деньгус" г. Брянска являлся собственником кв.75 (двухкомнатной), назначение жилое, расположенной на первом этаже "адрес" на основании договора купли-продажи от 05.11.2007 г. и свидетельства о госрегистрации права от 21.11.2007г.

Кроме того, ООО "Деньгус" являлся собственником квартир N218, 219 и 220, также расположенных на первом этаже указанного дома, назначение которых было жилое. При этом, по квартире 218 (2-х комнатной, общей площадью 44,2 кв.м.) право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 25.09.2007 года и свидетельства о госрегистрации права от 19.10.2007 г., по квартире 219 (двухкомнатной) общей площадью 44,1кв.м. - на основании договора купли-продажи от 21.09.2007г. и свидетельства о госрегистрации права от 17.10.2007г., по квартире 220 (трехкомнатной) общей площадью 57,8 кв.м. - на основании договора купли-продажи от 30.06.2007г. и свидетельства о госрегистрации права от 25.07. 2007 г.

Постановлением Брянской городской администрации N189-3п от 02.02.2012г. "адрес" в "адрес" переведена из жилого помещения в нежилое с целью реконструкции под офис. Постановлением Брянской городской администрации N66-3п от 23.01.2009г. по заявлению ООО "Деньгус" квартиры N218, 219 и 220 в вышеуказанном доме переведены из жилых помещений в нежилые с целью реконструкции под магазин промышленных товаров.

Разрешением Брянской городской администрации NRU 32301000-1667 от 30.07.2012г. ООО "Деньгус" разрешено строительство и реконструкция кв. 75 под офис площадью 139,8 кв.м. со строительством пристройки, площадь земельного участка 11255; кадастровый номер 32:28:0015002:1 "адрес" в "адрес".

Разрешением Брянской городской администрации N RU 32301000-1669 от 30.07.2012г. ООО "Деньгус" разрешена реконструкция квартир N218,219, 220 (нежилых помещений) со строительством пристройки общей площадью 361,9 кв.м. под магазин промышленных товаров, на земельном участке 11255 кв.м., кадастровый номер 32:23:0015002:1 "адрес".

К.В.Ф. являлась собственником жилых помещений в двухкомнатных квартирах N111, общей площадью 44,6 кв.м., N182, общей площадью 44,3 кв.м., и N183, общей площадью 44,4 кв.м., расположенных на первом этаже "адрес" в "адрес".

При этом по кв. N111 собственность возникла на основании договора купли-продажи от 27.02.2007г. и свидетельства о госрегистрации права от 23.03.2007г., по кв. N182 - на основании договора купли-продажи от 22.11.2004г. и свидетельства о госрегистрации права от 25.11.2004 г., по кв. N183- на основании договора купли-продажи от 01.07.2004г. и свидетельства о госрегистрациии права от 09.07.2004г.

Постановлением Брянской городской администрации N46 от 15.02.2005г. по заявлению К.В.Ф. квартиры N182 и 183 переведены из жилых помещений в нежилые с целью использования под салон-парикмахерскую.

Постановлением Брянской городской администрации N963-п от 24.03.2005г. К.В.Ф. разрешена реконструкция нежилых помещений (бывшие кв. N182, 183) под салон-парикмахерскую с организацией входного узла.

Постановлением Брянской городской администрации N773 от 11.04.2003г. К.В.Ф. предоставлен земельный участок площадью 88,7 кв.м. для реконструкции под салон-парикмахерскую. (Салон - парикмахерская введена в эксплуатацию Постановлением Брянской городской администрации N 4330-п от 04.12.2006г.).

Разрешением Брянской городской администрации NRU 32301000-1665 от 30.07.2012г. К.В.Ф. разрешена реконструкция встроенных помещений салона-парикмахерской (бывшие квартиры N182, 183) со строительством пристройки под офис, общей площадью 303,89 кв.м., на земельном участке площадью 11255 кв.м "адрес" в "адрес".

Постановлением Брянской городской администрации N2053-п от 27.08.2007г. по заявлению К.В.Ф. квартира N111 переведена из жилого в нежилое помещение с целью реконструкции под магазин промышленных товаров.

Разрешением Брянской городской администрации NRU 32301000-435 от 26.05.2008г. К.В.Ф. разрешена реконструкция, строительство, капитальный ремонт нежилых помещений под магазин промышленных товаров, общая площадь 51,23 кв.м.

Ж.Т.С. и К.И.И. являются собственниками квартир в многоквартирном "адрес", при этом Ж.Т.С. принадлежит квартира N115, К.И.И.- квартира 257.

Из материалов дела следует, что на основании апелляционного определения Брянского областного суда от 08.08.2013 года признаны незаконными разрешения Брянской городской администрации: RU 32301000-1667 от 30.07.2012г., выданные ООО "Деньгус", RU 32301000-1665 от 30.07.2012г., выданные К.В.Ф., RU 32301000-1669 от 30.07.2012г., выданные ООО "Деньгус", RU 32301000-1804 от 30.07.2012г., выданные С.Р.А., П.Д.Ю. на строительство офисов, магазинов промышленных товаров с реконструкцией нежилых помещений и строительством пристроек.

Согласно кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости от 05.10.2012 года N32/20/12-129733, зарегистрирован земельный участок кадастровый номер 32:28:0015002:1, площадью 11255 кв. м., местоположение: "адрес", разрешенное использование под жилой дом, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 11.07.2002 года.

Как установлено судом, начатые строительством постройки к многоквартирному дому возводятся застройщиками на прилегающем к дому земельном участке, являющимся общим имуществом собственников многоквартирного дома.

В силу п.3 ст. 36, п.2 ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников на строительство объектов получено не было, в связи с чем, разрешения на строительство построек признаны незаконными.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

По смыслу приведенной нормы в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке для строительства; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов истца.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Пунктом 24 названного Постановления установлено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

С учетом того, что возведенные строения на начальной их стадии осуществлены без разрешения на строительство, без согласия всех собственников на их возведение, на не отведенном для этих целей земельном участке, суд пришел к правильному выводу о том, что начатые строительством постройки являются самовольными постройками.

Истцы как собственники земельного участка, на котором возведены спорные объекты, вправе требовать сноса указанных самовольных построек, в связи с чем, исковые требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий МАРИНА Ж.В.

Судьи областного суда КИСЕЛЕВА Е.А.

МАКЛАШОВ В.И.