Постановление Самарского областного суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 4а-259/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Долгих В.В. на решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 30.10.2013 года и решение судьи Самарского областного суда от 27.12.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС РФ по Самарской области от 02.07.2013 года Долгих В.В. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за нарушение Положения о паспорте гражданина РФ, а именно проживание по недействующему удостоверению личности гражданина РФ(паспорту).

Решением и.о. заместителя начальника УФМС Росси по Самарской области от 22.07.2013 года указанное постановление от 02.07.2013 года оставлено без изменения.

Решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 30.10.2013 года вышеуказанные решения должностных лиц оставлены без изменения.

Решением Самарского областного суда Самарской области от 27.12.2013 года решение Самарского районного суда г. Самары от 30.10.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Долгих В.В. просит вышеуказанные решения отменить и прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с требованиями п.7 "Положения о паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года N828 с последующими изменениями, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п. 15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 Положения.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Из материалов дела следует, что Долгих В.В. должна была в 30-ти дневный срок с 01.02.2013г. по 02.03.2013г. обратиться в органы УФМС для обмена паспорта в связи с достижением 20-летнего возраста. В ОУФМС она обратилась по данному вопросу 02.07.2013г., пропустив, установленный законом срок. Таким образом, Долгих В.В. проживала по недействительному паспорту, поскольку не поменяла его в течение установленных законом 30 дней после достижения 20-летнего возраста. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении Долгих В.В. к ответственности поч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АМ N0453999 от 02.07.2013г.; копией паспорта гражданина РФ на имя Долгих В.В. 31.01.1993 года рождения; заявлением Долгих В.В., о замене паспорта от 02.07.2013года.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы Долгих В.В. об истечении срока давности привлечения ее к административной ответственности, являются несостоятельными.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, указанное правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности.

Следовательно, деяния, предусмотренные ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, являются длящимися, поскольку выражаются в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Факт совершения Долгих В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, согласно материалам дела, установлен уполномоченным лицом 02.07.2013 года и постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в день обнаружения правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 02.07.2013г. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Долгих В.В., и решение УФМС России по Самарской области являются законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям Долгих В.В., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность решения, вынесенного судом первой инстанции, были в полном объеме проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, и в вынесенном им решении получили оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 30.10.2013 года и решение судьи Самарского областного суда от 27.12.2013 года в отношении Долгих В.В. оставить без изменения, а надзорную жалобу Долгих В.В. без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров