Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 марта 2014 г. по делу N 33-2724/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Толмосовой А.А., Лазаревой М.А.,

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Головачевой З.И. в лице представителя по доверенности Сергеевой Е.Е. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 января 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Головачевой З.И. о признании незаконным постановления администрации городского округа Кинель Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета" и об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законом Самарской области от 11.07.2006 года N87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" с даты подачи заявления на учет с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Головачевой З.И. - Сергеевой Е.Е. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Головачева З.И. в лице представителя по доверенности Сергеевой Е.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета" и обязании поставить на учет с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она является участником Великой Отечественной войны (ВОв), в собственности или по социальному найму жилья не имеет, ввиду чего подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Однако, ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым постановлением N ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, со ссылками на отсутствие для этого оснований, поскольку в ее пожизненном пользовании на основании договора ренты от ДД.ММ.ГГГГ имеется жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м по "адрес". Кроме того, данный жилой дом нуждается в капитальном ремонте, в силу чего не пригоден для проживания пожилого человека.

Считает нарушенным свое право участника ВОв на обеспечение жилым помещением.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Головачева З.И. в лице представителя по доверенности Сергеевой Е.Е. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель Головачевой З.И. - Сергеева Е.Е. доводы жалобы поддержала, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.06 N87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона Самарской области от 11.07.06 N87-ГД учетная норма площади жилого помещения для категории участников ВОв установлена в 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В силу п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, подтверждено удостоверением установленного образца и справкой военкомата, что Головачева З.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходила военную службу в действующей армии с 05.08.1941 по 02.04.1945, является участником Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации г.о.Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N Головачева З.И. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 1 человек, как участник ВОв.

Постановлением администрации г.о.Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N постановление от ДД.ММ.ГГГГ N признано недействительным и Головачевой З.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по мотивам наличия в ее пожизненном пользовании на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ названного выше жилого дома.

Из содержания договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Головачева З.И. передала принадлежавшие ей на праве собственности жилой дом общей площадью "данные изъяты" кв.м и земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м по "адрес", сыну своего умершего супруга Головачеву А.В., а тот, как плательщик ренты принял на себя обязанность полностью содержать Головачеву З.И., обеспечивая ее питанием, одеждой, уходом, оплатой коммунальных услуг, пожизненным пользованием названным выше домом.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ Головачева А.В. права на переданное ему Головачевой З.И. в обеспечение пожизненного содержания имущество и соответствующие обязательства перешли к его наследникам: супруге Головачевой Г.М. (2/3 доли) и детям: Романовой Е.А. (1/6 доля) и Фокиной Н.А. (1/6 доля).

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 18.12.12 в жилой дом "адрес" для подтверждения права пользования предметом ренты вселены Головачева Г.М. и Романова Е.А., проживающие и зарегистрированные по месту жительства в других жилых помещениях.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.34 ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением, пользуется жилым помещением на условиях, которые предусмотрены статьей 33 настоящего Кодекса, если иное не установлено договором пожизненного содержания с иждивением.

В силу ч.1 ст.33 ЖК РФ гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, если право пользования данным жилым помещением у соответствующего гражданина возникло на ином законном основании.

Таким образом, в силу прямого указания закона правовое положение рентополучателя в отношении жилого помещения, переданного им в обеспечение пожизненного содержания, аналогично полномочиям нового собственника - плательщика ренты, за исключением бремени расходов на содержание объекта недвижимости.

Право Головачевой З.И., как рентополучателя, на пожизненное пользование названным жилым домом никем не оспаривается, как и существование у Головачевой Г.М., Романовой Е.А. и Фокиной Н.А. обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном порядке жилой дом по "адрес" непригодным для проживания не признан.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о правомерности оспариваемого постановления, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления Головачевой З.И., в силу чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о возможности постановки Головачевой З.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, со ссылками на то, что нанимателем по договору соцнайма или собственником жилого помещения она не является, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы о том, что жилой дом, бремя содержания которого лежит на собственнике, требует капитального ремонта и имеет физический износ 55%, сами по себе, не являются основанием для постановки проживающего в нем получателя пожизненного содержания на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: