Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2014 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2014 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дмитриевой Л.А.

при секретаре Никитине В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании

жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хотамова И.О. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 10 февраля 2014 г., которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Хотамова М.М.

постановлено:

Постановление зам. командира ОБДПС ГИБДД от 13 сентября 2013 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Хотамова М.М. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хотамова М.М., его защитника Хотамова И.О., действующего на основании доверенности от 23.01.2013 г. N ... , суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД ММУ МВД России "Якутское" N ... от 13 сентября 2013 года Хотамов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, защитник Хотамова М.М. обратился в Якутский городской суд РС (Я) с жалобой, указывая на то, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении лица вынесено незаконно, поскольку Хотамов М.М. передал принадлежащее ему транспортное средство по договору аренды Ч., имеющему национальное водительское удостоверение, выданное в ... , при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, касающиеся оформления постановления по делу, а также надлежащего извещения лица о рассмотрении дела должностным лицом административного органа.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 10 февраля 2014 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с названными постановлением и решением суда, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), указывая на то, что в действиях Хотамова М.М. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Ч. имел национальное водительское удостоверение и мог управлять транспортным средством на основании данного документа как иностранный граждан, временно проживающий на территории РФ. Кроме того, указывает на то, что Хотамов М.М. не передавал управление транспортным средством У., не находился в автомобиле в момент остановки его сотрудниками ОБДПС ГИБДД. Также ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Хотамов М.М. и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещено передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Как следует из материалов данного дела, постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД ММУ МВД России "Якутское" N ... от 13 сентября 2013 года Хотамов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Основанием для привлечения Хотамова М.М. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 12.09.2013 г. в ... Хотамов М.М. в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения РФ передал управление принадлежащим ему автомобилем - погрузчик фронтальный, государственный регистрационный знак N ... , лицу, заведомо не имеющему водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из диспозиции ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, административной ответственности за указанное правонарушение подлежит водитель транспортного средства, передавший право управления лицу, не имеющему надлежащего водительского удостоверения.

Между тем, из материалов дела достоверно не следует, что Хотамов М.М. в момент совершения вменяемого ему правонарушения являлся водителем указанного транспортного средства и непосредственно передал управление им другому лицу. Так, вывод судьи Якутского городского суда о виновности Хотамова М.М. основан на материалах дела, указывающих на передачу Хотамовым М.М. принадлежащего ему транспортного средства по договору аренды от 20.01.2013 г. Ч., имеющему национальное водительское удостоверение, выданное в ... Однако, данное обстоятельство не может служить доказательством наличия в действиях Хотамова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, так как передача транспортного средства по договору аренды указывает на гражданско-правовые отношения между сторонами, и не является фактом передачи управления автомобилем со стороны водителя в смысле, определенном пунктом 2.7 Правил дорожного движения РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД ММУ МВД России "Якутское" N ... от 13 сентября 2013 года, решение Якутского городского суда РС (Я) от 10 февраля 2014 г., вынесенные в отношении Хотамова М.М. по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД ММУ МВД России "Якутское" N ... от 13 сентября 2013 года, решение Якутского городского суда РС (Я) от 10 февраля 2014 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Хотамова М.М. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Верховного суда РС (Я): Л.А. Дмитриева