Постановление Ярославского областного суда от 26 марта 2014 г. по делу N 4А-65/2014

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу адвоката Губкина Г.Ф. в интересах ООО "Элтех" на постановление судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 18 октября 2013г. и решение судья Ярославского областного суда от 10 декабря 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 18 октября 2013г. ООО "Элтех" признано виновным в том, что оно в нарушение п.4 ст.13, п.9 ст.13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь работодателем, привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина ... ФИО1 без оформления разрешения на работу. Указанное нарушение выявлено сотрудниками МО МВД РФ "Ростовский" по Ярославской области. ООО "Элтех" подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2013г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалобы защитников ООО "Элтех" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, указывается на процессуальные нарушения при оценке доказательств по делу, ставится вопрос о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда и решение судьи областного суда подлежат отмене с учетом следующего.

В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 5 сентября 2013г. факт привлечения ООО "Элтех" к трудовой деятельности иностранных рабочих без оформления разрешения на работу выявлен сотрудниками МО МВД РФ "Ростовский" по Ярославской области 15 июля 2013г.

Между тем, из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном судьей районного суда, следует, что указанный факт установлен 5 июля 2013г. при проверке правил соблюдения миграционного законодательства сотрудниками МО МВД РФ "Ростовский" по Ярославской области. При этом, какой-либо оценки расхождению в датах события административного правонарушения судьей районного суда в своем постановлении не дано.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности по делу об административном правонарушении, за которое предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составляет согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ один год.

В силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в порядке надзора выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 18 октября 2013г. и решение судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2013г. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судье Ростовского районного суда Ярославской области.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.