Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 марта 2014 г. по делу N 33-1143/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе Раткай С.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2013 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Раткай С.А. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить периоды работы в стаж и производить доплату к пенсии - отказано.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения истца Раткай С.А. и ее представителя Комаровой Е.В., представителя ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми Макеевой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Раткай С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о включении периода работы в северный трудовой стаж, возложении обязанности производить доплату к пенсии, указав в обоснование, что в период с "Дата обезличена" . по "Дата обезличена" . находилась на гастролях в составе ... в городе Воркуте. Решением ответчика ей было отказано в назначении доплаты к пенсии за работу в районе Крайнего Севера.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство культуры Республики Коми.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Раткай С.А. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, представитель Министерства культуры Республики Коми участия в судебном заседании не принял.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства культуры Республики Коми.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Раткай С.А. с "Дата обезличена" является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составил страховой (с учетом льготного исчисления) ... год ... месяцев ... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дней.

В период с "Дата обезличена" . по "Дата обезличена" . истец работала в ресторане ... Данный период учтен ответчиком, как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

"Дата обезличена" года Раткай С.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в "Дата обезличена" .

Письмом Управления от "Дата обезличена" . Раткай С.А. было сообщено, что ее заявление не может быть принято к рассмотрению, так как не приложены документы, которые послужили бы основанием для такого перерасчета, а также нет требуемого для перерасчета размера пенсии страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.1980 N30 "О служебных командировках в пределах СССР" предусматривающей, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, пришел к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих ее нахождение в командировке в районах Крайнего Севера (в г.Воркуте) в "Дата обезличена" года.

Суд также отметил, что в случае зачета спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, то смешанный стаж работы составил бы ... , что не дает право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости.

Выводы суда первой инстанции согласуются с установленными по делу обстоятельствами, соответствуют требованиям закона, подлежащего применению, и являются правильными.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ N16, ПФ РФ N19па от 27.02.2002 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из содержания Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 февраля 1980 года N 30 "О служебных командировках" командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации. Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия из командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте.

Таким образом, надлежащими и допустимыми доказательствами выполнения трудовой функции вне места нахождения работодателя будут являться письменные доказательства - документы (справки, командировочное удостоверение, приказ о командировке).

Таких доказательств по делу не представлено, на запросы суда ... сообщили об отсутствии документов о командировке или пребывании Раткай С.А. в "Дата обезличена" года в г.Воркуте.

При этом судом обоснованно не приняты в качестве достаточных доказательств свидетельские показания ФИО17 , ФИО18 о нахождении "Дата обезличена" . Раткай С.А. в командировке в г.Воркуте.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Свидетели ФИО19 не смог подтвердить факт нахождения Раткай С.А. "Дата обезличена" . в командировке в г.Воркуте.

Судом правильно не принята в качестве достаточного доказательства информация газеты ... , поскольку она не подтверждает фактическое нахождение Раткай С.А. в период с "Дата обезличена" . по "Дата обезличена" . в г.Воркуте.

Как правильно указал суд, даже при включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, истец не будет иметь право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС, который составит менее 15 календарных лет.

Доводы апелляционной жалобы Раткай С.А. о возможности принятия показаний свидетелей и их оценке наряду с представленной информацией в газете ... не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, при отсутствии к тому достаточных оснований.

Ссылка в жалобе на то, что судом в нарушение ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ не была дана оценка свидетельским показаниям ФИО20 несостоятельна, так как из материалов дела не следует, что ФИО21 была допрошена судом в качестве свидетеля, показания ФИО22 нашли свое отражение в решении суда.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения письменного ходатайства Раткай С.А. о повторном допросе в суде апелляционной инстанции свидетелей Коврижко П.А., Мелединой Т.В., поскольку необходимости и законных оснований для повторного допроса свидетелей в соответствии с ч.4 ст.177 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеется.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Раткай С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи