Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-8901/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи Казакова Д.А.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя УСЗН в Кореновском районе Краснодарского края Мироненко В.И. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 23 января 2014 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герия Ж.А., действующая в интересах несовершеннолетних М.Я. и М.В. ., обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе по отказу в назначении компенсационной выплаты детям на получение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца.

В обоснование требований указала, что имеет двоих несовершеннолетних детей: М.Я. ., 1996 г.р. и М.В. ., 1999 г.р. Ее муж Муров В.Г. погиб 10.05.2000г., а она является вдовой погибшего военнослужащего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006г. N 313 ею были предоставлены в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе все документы, на получение причитающейся ей и ее несовершеннолетним детям льготы. Однако, 14.10.2013г. было получено уведомление о выделении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов N 3611/06-06 только в отношении нее, Герия Ж.А., а также уведомление об отказе в назначении компенсационной выплаты на получение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов ее детям Муровой Я.В. и Муровой В.В. по причине того, что они не являются сособственниками жилого дома.

С действиями Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе, выразившимся в отказе в предоставлении предусмотренной законом льготы ее детям она не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим заявлением.

Обжалуемым решением суда заявление Герия Ж.А. удовлетворено. Действия Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе по отказу несовершеннолетним М.Я. и М.В. . в назначении компенсационной выплаты на получение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, признаны незаконными. На Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона и произвести выделение денежных средств на проведение ремонта жилого дома несовершеннолетним М.Я. и М.В.

В апелляционной жалобе заместитель руководителя Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное. В удовлетворении заявления просит отказать, ссылаясь на то, что для получения средств на проведение ремонта принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца, необходимо представить документ, подтверждающий право собственности каждого члена семьи, имеющего право на данную меру социальной поддержки, однако, этих документов на несовершеннолетних детей представлено не было.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Герия Ж.А. является вдовой погибшего военнослужащего Мурова В.Г., который в свою очередь является отцом двоих несовершеннолетних детей М.Я. и М.В.

На основании договора купли-продажи от 14.09.2001г., Герия Ж.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: " ... " , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2001г. М.Я. и М.В. . собственниками вышеуказанного домовладения не являются

С целью реализации права на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, заявительница, действуя в своих интересах, а также интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе с заявлением о получении этого вида социальной помощи на каждого члена семьи умершего.

Согласно уведомлению Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе от 14.10.2013г. N3611/06-06, заявление Герия Ж.А. удовлетворено, принято решение о выделении заявителю денежных средств в сумме 132098 рублей 40 копеек на проведение ремонта жилого дома.

Согласно уведомлениям Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе от 14.10.2013г. N3613/06-06 и N3613/06-06 в назначении компенсационной выплаты на получение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов Муровой Я.В. и Муровой В.В. отказано по причине непредставления документа подтверждающего право собственности указанных лиц на индивидуальный жилой дом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006г. N 313 "Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов российской Федерации, потерявшим кормильца", члены семей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы), имеют право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в указанном постановлении Правительства отсутствуют какие-либо сведения о выплате компенсационных выплат только сособственникам этих жилых домов, которыми несовершеннолетние не являются.

Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может.

В соответствии с ч. 3 п.8 п.п.б Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года N 313, члены семьи или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ, для получения средств на проведение ремонта представляют в орган социальной защиты населения, расположенной по месту постоянного проживания членов семьи правоустанавливающие документы на жилой дом.

Таким образом, для получения средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца, необходимо представить документ, подтверждающий право собственности каждого члена семьи, имеющего право на данную меру социальной поддержки. Требование о подтверждении права собственности на индивидуальный жилой дом распространяется также и на несовершеннолетних детей, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Поскольку таких документов в отношении несовершеннолетних детей заявителем не представлено, а также в связи с тем, что индивидуальный дом принадлежит в целом заявительнице, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, приходит к выводу о том, что Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе обоснованно отказало в назначении компенсационной выплаты на получение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов детям заявительницы М.Я. . и М.В. . по причине того, что они не являются сособственниками индивидуального жилого дома.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кореновского районного суда от 23 января 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Герия Ж.А. в интересах несовершеннолетних М.Я. . и М.В. . о признании незаконными действий Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кореновском районе по отказу в назначении компенсационной выплаты М.Я. и М.В. на получение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца - отказать.

Председательствующий:

Судьи: