Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-8959/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей Шелудько В.В., Шакитько Р.В.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Богоносова В.О. и апелляционной жалобе руководителя ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" Деминой М.В. на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глава администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Ткаченко С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" о сохранении Богоносову В.О. среднего месячного заработка.

Представитель заявителя в зал судебного заседания не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Богоносов В.О. в зале судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении требований заявления.

Обжалуемым решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12 февраля 2014 года требования заявления удовлетворены в полном объеме.

В апелляционных жалобах Богоносов В.О. и руководитель ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" Демина М.В. просят решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Согласно ст.318 Трудового кодекса РФ, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В силу положений ст.178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

На основании п.2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 N2214-О, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 10 февраля 2011 года N91-к Богоносов В.О. принят методистом управления по делам молодежи, семейной политики и спорту администрации муниципального района.

Распоряжением руководителя администрации района 25 июля 2013 года N273-к Богоносов В.О. уволен 31 июля 2013 года на основании, предусмотренном п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением штата работников.

После увольнения Богоносов В.О. выехал из районов Крайнего Севера и прибыл к месту жительства в город Тихорецк Краснодарского края.

Богоносов В.О. зарегистрирован 12 августа 2013 года в ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" для поиска подходящей работы.

Решением указанного учреждения от 30 декабря 2013 года N3329 Богоносову В.О. сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня его увольнения из администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, то есть на период с 01 ноября 2013 года по 01 декабря 2013 года. В обоснование решения указано на ст.318 Трудового кодекса РФ, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости.

Решением ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" от 09 января 2014 года N0090001/1443 Богоносову В.О. сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 5 месяца со дня его увольнения из администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, то есть с 01 декабря 2013 года по 01 января 2014 года. В решение указано на то обстоятельство, что гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 5 месяца со дня увольнения.

Из сообщения управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район от 07 февраля 2014 года N08-623 следует, что Богоносов В.О. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности случая, дающего основание для выплаты Богоносову В.О. среднего месячного заработка в течение 4 и 5 месяца со дня увольнения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод районного суда об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы Богоносова В.О. не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы руководителя ГКУ КК "Центр занятости населения Тихорецкого района" содержат лишь указание на формальные условия возникновения у Богоносова В.О. права на получение соответствующей выплаты. Однако какие-либо обстоятельства, на основании которых учреждение пришло к выводу об исключительности случая Богоносова В.О., в апелляционной жалобе не приведены.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12 февраля 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: