Решение Ставропольского краевого суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 7а-331/2014

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе " ... " ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску Ф.Э.С. на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 января 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением " ... " ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску Ф.Э.С. от 17 ноября 2013 года Г.Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " ( ... ) рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 января 2014 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания - Ф.Э.С. просит указанное решение судьи отменить, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Судом первой инстанции установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Г.Д.А. от 17 ноября 2013 года и постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2013 года, в соответствии с которым Г.Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.23 КоАП РФ, были составлены одним должностным лицом - " ... " ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску Ф.Э.С.

Исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.

Согласно части 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим.

На основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судьей городского суда сделан правильный вывод о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Г.Д.А. тем же должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, судья правильно мотивировал свое решение тем, что должностным лицом нарушена процедура привлечения Г.Д.А. к административной ответственности, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.

Данные обстоятельства явились безусловным основанием для отмены вынесенного 17 ноября 2013 года постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом того факта, что предусмотренный частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Г.Д.И. к административной ответственности за событие, имевшее место 17 ноября 2013 года, на момент рассмотрения данного дела судьей городского суда истек, производство по делу обоснованно прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, снований для отмены решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу " ... " ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску Ф.Э.С. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 января 2014 года оставить без изменения.

Судья краевого суда П.П. Озеров