Решение Московского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 21-231/14

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 08 апреля 2014 года жалобу Малиновской Е.А. на решение Климовского городского суда Московской области от 14 марта 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Малиновской Е.А. по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав "данные изъяты" от "данные изъяты" Малиновская Е.А. "данные изъяты" г.р., зарегистрированная и проживающая по адресу: "данные изъяты" , признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Решением Климовского городского суда Московской области от 14 марта 2013 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Малиновская Е.А. принесла жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что привлечена к ответственности необоснованно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, Малиновская Е.А., привлечена к ответственности за то, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего ребенка Малиновского М.О., "данные изъяты" г.р., выразившемся в том, что Малиновская Е.А. не обеспечила явку ребенка Малиновского М.О. на сдачу итоговой аттестации в форме экстерната за второй класс.

Действия Малиновской Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.63 ФЗ "Об образовании", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.

Согласно ст.53 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст.44 вышеназванного Федерального Закона, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Факт совершения Малиновской Е.А. вмененного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, актом обследования жилищных условий; протоколом об административном правонарушении; постановлением по делу об административном нарушении; характеристиками на учащегося Малиновского М.О. и его мать Малиновскую Е.А., служебными письмами; сообщением Климовского центра социальной помощи семье и детям "Гармония" и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Суд правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины Малиновской Е.А. в совершении административного правонарушения, поэтому доводы Малиновской Е.А. о том, что дело рассмотрено неполно, не всесторонне и необъективно, являются несостоятельными. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, проверялись судом, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний Малиновский М.О. на итоговую аттестацию в мае 2013 г. не явился, каких-либо заявлений от Малиновской Е.А. с просьбой о повторной аттестации не поступало; документами, подтверждающими прием Малиновского М.О. на обучение в какое-либо другое образовательное учреждение, материалы дела не располагают.

Довод жалобы о том, что Малиновский М.О, зачислен в НОУ Школа "Аврора" для прохождения промежуточной аттестации за курс 2-го класса на основании Приказа N34 от 15.11.2013 г. был предметом рассмотрения в городском суде, ему дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у суда второй инстанции нет оснований.

Указание в жалобе на то, что при составлении протокола и вынесении постановления Малиновской Е.А. не разъяснялись права, не заслушивались ее объяснения и было отказано в ознакомлении с материалами дела подлежит отклонению как голословный, так как из протокола и постановления следует, что права Малиновской Е.А. разъяснены, отводов не заявлено, материалы дела оглашены; при составлении указанных процессуальных актов замечаний от Малиновской Е.А. не поступало.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение Малиновской Е.А. родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей, в связи с чем вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ следует признать правильным.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств и находится в пределах санкции статьи.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, направлены на иную, субъективную оценку имеющихся доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Климовского городского суда Московской области от 14 марта 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Малиновской Е.А. по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня