Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Н.А. Губаевой,
судей О.В. Вишневской и Д.М. Насретдиновой,
при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 3 марта 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Асхадеевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов работы в специальной трудовой стаж удовлетворить.
Период работы Асхадеевой Н.В. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Федерального государственного учреждения " N военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации с 01 июля 2009 года по 27 июля 2009 года включить в ее специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы считать за один год и девять месяцев стажа.
Период работы Асхадеевой Н.В. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года включить в ее специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы считать за один год и шесть месяцев стажа.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Асхадеевой Н.В. и ее представителя Хайдаровой Н.Д., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Асхадеева Н.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истица указала, что "дата" она подала в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.
С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды ее работы с 1 июля 2009 года по 27 июля 2009 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в ФГУ " N военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года в должности операционной медсестры хирургического отделения в ФКУ "ИК N УФСИН России по Республике Татарстан". Поэтому Асхадеева Н.В., уточнив заявленные исковые требования, просила суд возложить на ответчика обязанность по включению приведенных выше периодов в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения периода работы истицы в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено в Списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. Также ответчик указывает на незаконность решения суда в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы с 1 июля 2009 года по 27 июля 2009 года, поскольку работодателем представлены индивидуальные сведения общим стажем, без указания на льготный характер работы.
Асхадеевой Н.В. направлено письменное возражение на апелляционную жалобу, в котором указывается на несогласие с изложенными в ней доводами в связи с их необоснованностью.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и ее представитель с доводами жалобы ответчика не согласились, считая, что они являются необоснованными.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что "дата" Асхадеева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 27 лет 8 месяцев 17 дней. При этом приведенные выше спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены не были.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы в части включения в ее специальный стаж периода работы в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года, суд исходил из того, что в указанный период истица занималась осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем он должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с данными выводами суда первой инстанции со ссылкой на то, что действующее правовое регулирование не позволяет зачесть периоды работы истицы в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан", так как наименование данного учреждения не предусмотрено в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, не могут быть признаны обоснованными.
Пунктом 2 статьи 27 указанной выше нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года утвердило Список и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" пункта 2 данного Списка в специальный стаж засчитывается работа, в том числе, в качестве операционных медицинских сестер, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований и иных учреждениях здравоохранения.
Согласно пункту 6 Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях работу в качестве операционной медицинской сестры не только в учреждениях здравоохранения, но и в больницах, являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.
Как видно из записей в трудовой книжке истицы, 15 ноября 2012 года она была принята на работу в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения больницы для осужденных, где продолжает работать по настоящее время.
Согласно пункту 1.2. Положения о больнице для осужденных ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан", утвержденного приказом ФКУ ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан N от "дата" , больница для осужденных является структурным подразделением ФКУ ИК- N и создана для оказания стационарной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, содержащимся в учреждениях УФСИН России по Республике Татарстан.
Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, представленные документы свидетельствуют о том, что работа Асхадеевой Н.В. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения больницы для осужденных ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения. Указанная деятельность осуществлялась истицей в больнице, являющейся структурным подразделением ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан". Изложенное подтверждается Положением о больнице для осужденных ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан", штатным расписанием, лицензией на осущес
