Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2014 г. по делу N 33-6516/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 3 марта 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Асхадеевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов работы в специальной трудовой стаж удовлетворить.

Период работы Асхадеевой Н.В. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Федерального государственного учреждения " N военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации с 01 июля 2009 года по 27 июля 2009 года включить в ее специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы считать за один год и девять месяцев стажа.

Период работы Асхадеевой Н.В. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года включить в ее специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы считать за один год и шесть месяцев стажа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Асхадеевой Н.В. и ее представителя Хайдаровой Н.Д., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асхадеева Н.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истица указала, что "дата" она подала в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды ее работы с 1 июля 2009 года по 27 июля 2009 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в ФГУ " N военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года в должности операционной медсестры хирургического отделения в ФКУ "ИК N УФСИН России по Республике Татарстан". Поэтому Асхадеева Н.В., уточнив заявленные исковые требования, просила суд возложить на ответчика обязанность по включению приведенных выше периодов в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения периода работы истицы в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено в Списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. Также ответчик указывает на незаконность решения суда в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы с 1 июля 2009 года по 27 июля 2009 года, поскольку работодателем представлены индивидуальные сведения общим стажем, без указания на льготный характер работы.

Асхадеевой Н.В. направлено письменное возражение на апелляционную жалобу, в котором указывается на несогласие с изложенными в ней доводами в связи с их необоснованностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и ее представитель с доводами жалобы ответчика не согласились, считая, что они являются необоснованными.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что "дата" Асхадеева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 27 лет 8 месяцев 17 дней. При этом приведенные выше спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы в части включения в ее специальный стаж периода работы в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года, суд исходил из того, что в указанный период истица занималась осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем он должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с данными выводами суда первой инстанции со ссылкой на то, что действующее правовое регулирование не позволяет зачесть периоды работы истицы в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан", так как наименование данного учреждения не предусмотрено в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, не могут быть признаны обоснованными.

Пунктом 2 статьи 27 указанной выше нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года утвердило Список и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" пункта 2 данного Списка в специальный стаж засчитывается работа, в том числе, в качестве операционных медицинских сестер, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований и иных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 6 Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях работу в качестве операционной медицинской сестры не только в учреждениях здравоохранения, но и в больницах, являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.

Как видно из записей в трудовой книжке истицы, 15 ноября 2012 года она была принята на работу в ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения больницы для осужденных, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно пункту 1.2. Положения о больнице для осужденных ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан", утвержденного приказом ФКУ ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан N от "дата" , больница для осужденных является структурным подразделением ФКУ ИК- N и создана для оказания стационарной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, содержащимся в учреждениях УФСИН России по Республике Татарстан.

Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, представленные документы свидетельствуют о том, что работа Асхадеевой Н.В. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения больницы для осужденных ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан" с 15 ноября 2012 года по 30 июня 2013 года была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения. Указанная деятельность осуществлялась истицей в больнице, являющейся структурным подразделением ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан". Изложенное подтверждается Положением о больнице для осужденных ФКУ "ИК- N УФСИН России по Республике Татарстан", штатным расписанием, лицензией на осуществление лечебной деятельности, а также другими материалами дела.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В утвержденном этим же Постановлением Правительства Российской Федерации Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы операционные медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения, включая отделения хирургического профиля стационаров.

При указанных обстоятельствах у суда имелись правовые основания для включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж Асхадеевой Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

Также нельзя согласиться и с доводами жалобы ответчика о необоснованности обжалуемого решения в части включения в специальный стаж периода работы истицы с 1 июля 2009 года по 27 июля 2009 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ФГУ " N военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации со ссылкой на то обстоятельство, что индивидуальные сведения на истицу представлены работодателем общим стажем без указания льготного кода.

Записи в трудовой книжке истицы и уточняющая справка работодателя подтверждают факт ее работы в приведенный выше период времени в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в учреждении здравоохранения, при этом данная работа осуществлялась в сельской местности, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев трудового стажа.

При этом необходимо отметить, что период работы Асхадеевой Н.В. с 1 ноября 1999 года по 30 июня 2009 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ФГУ " N военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно предшествовавший вышеуказанному спорному периоду, был включен ответчиком в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев трудового стажа в бесспорном порядке.

Сам по себе факт отсутствия индивидуальных сведений при наличии записи в трудовой книжке, льготной справки, иных документов, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи