Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-366/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Баранова Г.В.

судей областного суда Радкевича А.Л., Егоровой И.В.

при секретаре Пустынниковой В.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи

Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в

Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда

Астраханской области от 26 ноября 2013 года по иску Уткиной Е.Л. к

Управлению Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о

назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛА:

Уткина Е.А. обратилась в суд с иском, указав, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В льготный трудовой стаж истца не включен период ее работы в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993г. по 31.08.1998г. в ** ** Кроме того, в период с 01.09.1996г. она работала по внутреннему совместительству в должности учителя русского языка и литературы. В связи с чем, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, **

В судебном заседании Уткина Е.А. и ее представитель Сазонова В.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, представитель пенсионного фонда Короткова О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2013 года исковые требования Уткиной Е.А. удовлетворены частично, суд признал решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области N ** от 4 октября 2012 года в части отказа Уткиной Е.А. в зачете периодов работы с 1 сентября 1996 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 31 мая 1998 года в должности старшей пионервожатой ** незаконным, возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности старшей пионервожатой ** с 1 сентября 1996 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 31 мая 1998 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене судебного решения по причине неправильного применения норм материального права, указывая, что период работы в должности старшей пионервожатой не может быть включен в льготный трудовой стаж после 01.10.1993 года, так как это не предусмотрено законодательством.

Заслушав докладчика, выслушав представителя пенсионного фонда Короткову О.А., поддержавшую доводы жалобы, Уткину Е.А. и ее представителя Сазонову В.А., не согласившихся с доводами жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой

2

инстанции в полном объеме. Исходя из характера спора, связанного с реализацией права истца на пенсионное обеспечение, в данном случае, судебная коллегия считает необходимым проверить обжалуемое решение суда в полном объеме, не связывая себя доводами апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области от 4.10.2012г. Уткиной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из подсчета льготного стажа исключены периоды ее работы с 01.10.1993г. по 31.08.1998г. в должности старшей пионервожатой ** **

Судом установлено, что с 14 сентября 1987 года по 31 августа 1998 года Уткина Е.А. работала в ** в должности старшей пионервожатой; с 01.09.1998г. переведена учителем русского языка и литературы этой же школы.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

На основании Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", данный акт утратил свою силу с 1 октября 1993 года, что исключило возможность зачета указанного стажа.

Последующие нормативно-правовые акты, регулировавшие основания и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии педагогическим работникам - Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 не предусматривали включение в льготный трудовой стаж работу в должности пионервожатой, данная должность в соответствующих списках не поименована.

В связи с чем, районный суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истца в должности старшей пионервожатой после 1 октября 1993 года, а именно с 1.10.1993г. по 31.08.1998г. не подлежит включению в льготный трудовой стаж.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Из материалов дела следует, что Уткина Е.А. с 01.09.1996г. работала в этой же

школе по внутреннему совместительству учителем русского языка и литературы с

учебной нагрузкой 8 часов в неделю, что подтверждается льготной справкой работодателя

от 02.10.2012г. N ** выписками из приказов N ** от 01.09.1996г. "О распределении

учебной нагрузки на 1996-1997 учебный год", N ** от 1.09.1997г.

"О распределении учебной нагрузки на 1997-1998 учебный год", тарификационными списками в указанные периоды.

3

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии " выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 6 данных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1. раздела "Наименование учреждений" списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Школа, в которой работала истец, расположена на территории с. **, являющегося сельским населенным пунктом.

В связи с чем, районный суд в мотивировочной части судебного решения пришел к обоснованному выводу, что периоды работы Уткиной Е.А. в должности учителя в ** подлежат включению в льготный трудовой стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Однако в резолютивной части, вопреки правильным выводам мотивировочной части судебного решения, суд ошибочно указал на включение в специальный трудовой стаж истца периода работы в должности старшей пионервожатой, а не в должности учителя, поэтому, решение суда в указанной части подлежит изменению. Кроме того, районный суд включил в специальный трудовой стаж периоды работы истца с 01.09.1996г. по 31.05.1997г. и с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., без учета летних месяцев, с чем судебная коллегия согласиться не может, поскольку согласно тарификационным спискам школы в указанные периоды истец была тарифицирована не только по должности старшей пионервожатой, но и по должности учителя, получала заработную плату, в том числе, и за работу учителем. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение районного суда в указанной части подлежит изменению, с возложением на ответчика обязанности включить в льготный трудовой стаж истца период ее работы в должности учителя ** с 01 сентября 1996г. по 31 августа 1998г.

Из справки работодателя от 2.10.2012г. N ** представленных выписок из приказов по школе следует, что Уткиной Е.А. также выполнены работы по замещению педагогических работников: замещение уроков русского языка и литературы с 16.01.1995г. по 28.01.1995г.; замещение 130 уроков в 1 классе со 02.10.1995г. по 13.11.1995г; замещение 19 уроков в 3 "а" классе с 04.12.1995г. по 08.12.1995г; замещение 12 уроков в 1 "а" классе с 27.12.1995г. по 29.12.1995г; замещение 63 уроков в 1 "а" классе с 04.03.1996г. по 23.03.1996г.; замещение 94 уроков в 1 "а" классе с 01.04.1996г. по 29.04.1996г.

Районный суд в решении указал, что поскольку требование о включении периодов работы по замещению педагогических работников в льготный стаж истцом не заявлено, то суд не входит в обсуждение этих вопросов. С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку исходя из исковых требований истца, ею было заявлено требование о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 01.10.1993г. по 31.08.1998г., куда, в том числе, входят и периоды трудовой деятельности по замещению педагогических работников, поэтому суд, проверяя отказ пенсионного фонда в назначении пенсии, должен был дать оценку заявленному истцом периоду работы в **

**

** и законности отказа во включении его в специальный трудовой стаж, согласно представленным истцом доказательствам.

Учитывая изложенные выше нормы права, а также представленные истцом доказательства, судебная коллегия полагает, что периоды фактически выполняемой истцом работы по замещению педагогических работников (ведению уроков) и осуществления преподавательской деятельности в ** в 1995-1996 г. г., а именно с 16.01.1995г. по 28.01.1995г., со 02.10.1995г. по 13.11.1995г., с 1 04.12.1995г. по 08.12.1995г., с 27.12.1995г. по 29.12.1995г., с 04.03.1996г. по 23.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г. должны быть включены в льготный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах решение районного суда в части не включения в льготный трудовой стаж периодов работы истца учителем в ** 16.01.1995г. по 28.01.1995г., со 02.10.1995г. по 13.11.1995г., с 04.12.1995г. по 08.12.1995г., с 27.12.1995г. по 29.12.1995г., с 04.03.1996г. по 23.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г. подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения и обязании ответчика включить данные периоды в льготный трудовой стаж. Решение суда в части признания решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области N ** от 4 октября 2012 года в части отказа Уткиной Е.А. в зачете периодов работы с 1 сентября 1996 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 31 мая 1998 года в должности старшей пионервожатой ** незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Уткиной Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов ее работы в должности старшей пионервожатой ** с 1 сентября 1996 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 31 мая 1998 года следует изменить и обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с 1.09.1996 года по 31.08.1998 года в должности учителя **

Изменение и отмена судебного решения в указанной части не влечет отмены решения суда в части отказа в назначении истцу пенсии, поскольку с учетом периодов включенных в специальный стаж судебной коллегией и периодов, зачтенных пенсионным фондом в бесспорном порядке, общий льготный стаж истца составляет менее требуемых законом 25 лет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лиманского районного суда Астраханской области 26 ноября 2013 года в части не включения в льготный трудовой стаж Уткиной Е.А. периодов ее работы учителем в ** с 16.01.1995г. по 28.01.1995г., со 02.10.1995г. по 13.11.1995г., с 04.12.1995г. по 08.12.1995г., с 27.12.1995г. по 29.12.1995г., с 04.03.1996г. по 23.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г. отменить, принять в этой части по делу новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Уткиной Елены Александровны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы учителем в ** с 16.01.1995г. по 28.01.1995г., со 02.10.1995г. по 13.11.1995г., с 04.12.1995г. по 08.12.1995г., с 27.12.1995г. по 29.12.1995г., с 04.03.1996г. по 23.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г.

Решение Лиманского районного суда Астраханской области в части признания решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области N51&5 от 4 октября 2012 года в части отказа Уткиной Е.А. в зачете периодов работы с 1 сентября 1996 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года

5

по 31 мая 1998 года в должности старшей пионервожатой ** незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Уткиной Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов ее работы в должности старшей пионервожатой ** с 1 сентября 1996 года по 31 мая 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 31 мая 1998 года изменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Уткиной Е.А. с 1.09.1996 года по 31.08.1998 года в должности учителя **

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ) в Лиманском районе Астраханской области без удовлетворения.