Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1491/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Баркаловой Т.И.

судей Богданова А.П., Маслова А.К.

при секретаре Гончаровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова А.М. к МБУ "Центр социальных выплат" о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью

по апелляционной жалобе Абрамова А.М.

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 23 января 2014 г.

Заслушав доклад судьи Маслова А.К., объяснения Абрамова А.М., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абрамов А.М. принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 г.г., является инвалидом вследствие катастрофы.

С 04 мая 2000 года Абрамову А.М. установлена "данные изъяты" группа инвалидности по общему заболеванию, с 08 апреля 2002 года - "данные изъяты" группа инвалидности с утратой трудоспособности "данные изъяты" по причине заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, с 24 октября 2012 года - "данные изъяты" группа инвалидности с утратой трудоспособности "данные изъяты" бессрочно по причине заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС.

24 июля 2000 года Абрамов А.М. обратился в Вологодский межведомственный экспертный совет за установлением причинной связи вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

08 апреля 2002 года Вологодским межведомственным экспертным советом рассмотрены документы Абрамова А.М. и вынесено решение о связи инвалидности и заболевания ( "данные изъяты") с воздействием радиационных факторов.

На основании заявления Абрамова А.М. в МБУ "Центр социальных выплат" с 05.07.2002г. ему назначена к ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, рассчитанная исходя из твердой денежной суммы, в размере "данные изъяты" руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 января 2004 года произведена индексация сумм ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой Абрамову А.М. С МБУ "Центр социальных выплат" взыскана недополученная сумма возмещения за период с 05.07.2002г. по 31.12.2003г., с 01.01.2004г. компенсация установлена в размере "данные изъяты" руб.

В дальнейшем размер выплачиваемой Абрамову А.В. компенсации индексировался в соответствии с действующим законодательством.

Дело инициировано иском Абрамова А.В., который просит признать за ним право на получение с 01 августа 2000 года ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, рассчитанной из заработка за работу в зоне ЧАЭС за 6 дней мая 1987 года; обязать МБУ "Центр социальных выплат" назначить ему с 01 декабря 2013 года компенсацию в размере "данные изъяты" руб. и взыскать с МБУ "Центр социальных выплат" в его пользу задолженность по выплате компенсации за период с 05.07.2002г. по 30.11.2013г. в размере "данные изъяты" руб.

В обоснование иска сослался на то, что поскольку за установлением причинной связи вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием он обратился в 2000 году, его право на получение компенсации возникло до внесения в 2001 году изменений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которым компенсация выплачивается в твердых суммах, а не в зависимости от заработка. Считает, что имеет право на назначение компенсации по наиболее выгодному для него варианту расчета - по законодательству, действовавшему до 2001 года, то есть исходя из заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 05.07.1999) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пункт 25 части 1 статьи 14 Закона, внесены изменения, в соответствии с которыми возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, производится в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1 группы - 5 000 рублей, инвалидам 2 группы - 2 500 рублей, инвалидам 3 группы - 1 000 рублей), а не исходя из заработка.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года (в первоначальной редакции) гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу этого Закона, было предоставлено право по их выбору получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (то есть компенсацию в твердом размере в зависимости от группы инвалидности), либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (то есть исходя из среднего заработка (денежного довольствия) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

Из положений пункта 25 части 1 статьи 14 базового Закона в его нормативном единстве с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что названное право выбора не предоставляется инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П данные положения закона признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается в жалобе, что за назначением ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью Абрамов А.М. впервые обратился 05.07.2002г. До указанной даты Абрамов А.М. компенсацию не получал.

Из изложенного следует, что возможность выбора порядка расчета компенсации, предусмотренная частью 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года, на Абрамова А.М. не распространяется.

Доводы апеллятора о возникновении у него права на получение компенсации в 2000 году (в связи с установлением впервые инвалидности), о несвоевременном рассмотрении Вологодским межведомственным экспертным советом его медицинских документов, которое лишило его возможности обратиться за назначением выплат до вступления в силу ФЗ от 12 февраля 2001 года N 5 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не опровергают выводов суда, поскольку право выбора порядка расчета компенсации, предусмотренное частью 1 статьи 2 указанного закона, не обусловлено приведенными апеллятором обстоятельствами, а зависит от наличия или отсутствия факта получения инвалидом-чернобыльцем компенсации по старому порядку расчета.

Требования об индексации денежных сумм необоснованны, поскольку заявлены на суммы компенсации, исчисленные по ошибочному порядку расчета.

Других доводов в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает постановленное по делу решение законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 23 января 2014 года по делу по иску Абрамова А.М. к МБУ "Центр социальных выплат" о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи