Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1137/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей областного суда Фроловой И.М., Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Денисовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренковой Е.В. "08" апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 24 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к УМВД России по Брянской области о признании права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь, что с 24.09.2008 года имел право на управление транспортным средством категории "В", водительское удостоверение N Решением Выгоничского районного суда Брянской области от 27.01.2011 года действие права истца на управление транспортными средствами было прекращено, так как истец имел противопоказания к управлению транспортными средствами- состоял на учете у врача-нарколога. В настоящее время в отношении него установлено состояние ремиссии, истец имеет установку на трезвость, представлены положительные характеристики. Поскольку обстоятельства, повлекшие прекращение права на управление транспортным средством, устранены, медицинским заключением подтверждено, что каких-либо противопоказаний к управлению транспортными средствами он не имеет, ФИО4 просил суд признать за ним право на управление автотранспортными средствами категории "В" на срок до 04.09.2013 года, обязать ответчика выдать истцу водительское удостоверение на право управления автотранспортными средствами категории "В" на срок до 04.09.2014 года.

24 декабря 2014 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 24 декабря 2013 года. В обоснование доводов жалобы, помимо доводов, изложенных в иске, указывает на то, что законом не предусмотрен конкретный срок стойкой ремиссии для больных алкоголизмом, в целях получения права управления ТС.

Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав объяснения представителя ФИО11 - ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя УМВД России по Брянской области - ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Выгоничского районного суда Брянской области от 27.01.2011 года прекращено действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, поскольку истец состоял на учете у врача-нарколога и страдал хроническим алкоголизмом. Согласно письму Отделения N МРЭО ГИБДД России по Брянской области от 25.09.2013 года N, заменить водительское удостоверение ФИО1 не представляется возможным, поскольку решением суда от 27.01.2011 года действие права истца управления транспортными средствами было прекращено. Как следует из справки Жирятинской ЦРБ от 02.09.2013 года, ФИО1 имеет заболевание: хронический алкоголизм, стадия стойкой ремиссии (более 1 года). Решением врачебной комиссии от 02.09.2013 года в связи со стойкой ремиссией истцу выдано медицинское заключение о допуске к управлению ТС категории "В" на срок 1 год без права работы по найму.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу решением по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Статья 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 6 названного Закона Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Для водителей категории "В" и "С" установлены противопоказания к управлению транспортными средствами для больных алкоголизмом и наркоманией. Они могут быть допущены к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний ... " к управлению автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), без права работы по найму лица, страдающие заболеваниями алкоголизм, наркомания, тоскикомания допускаются при наличии стойкой ремиссии.

Суд в решении правильно указал, что из вышеприведенных норм права следует, что указанные в иске обстоятельства не являются безусловным основанием для восстановления действия права управления транспортными средствами, прекращенного решением суда.

В абзаце первом раздела 1 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" определен круг лиц, которые подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях). К ним относятся лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и об его прекращении согласно Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).

Однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих прохождение им специального лечения после постановки на диспансерный учет, как того требуют положения Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы об отсутствии законодательно установленного срока стойкой ремиссии для больных алкоголизмом, в целях получения права управления ТС, правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Таким образом, постановленное судом решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. ПАРАМОНОВА

Судьи областного суда И.М. ФРОЛОВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА