Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-1246/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Банного И.И.,

судей областного суда Кулешовой Е.В., Горбачевской Ю.В.,

с участием прокурора Бойкачевой О.А.,

при секретаре Милица Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кулешовой Е.В. "22" апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 29 января 2014 года по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Брянская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области о возмещении вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 19 апреля 2002 года, при исполнении служебных обязанностей, им была получена травма, приведшая к досрочному увольнению из органов Уголовно-исполнительной системы по ограниченному состоянию здоровья. 21 февраля 2003 гола он был уволен из органов Уголовно-исполнительной системы с должности начальника медицинской части учреждения БВК.

04 июля 2003 года он был признан инвалидом 2-ой группы по военной травме. 14 ноября 2007 года он был переосвидетельствован СМЭ и был признан инвалидом 3-ей группы по военной травме бессрочно.

Согласно заключению экспертизы N от 29.07.2011 г. процент утраты нетрудоспособности был установлен с 01 декабря 2010 года по 29 июля 2012 года.

Истец просил суд поручить Брянскому областному Бюро судебно-медицинской экспертизы установить ему степень утраты нетрудоспособности в процентах, начиная с 29 июля 2012 года; обязать ответчика выплачивать ежемесячную сумму возмещения вреда, причиненного здоровью увечьем, начиная с 29 июля 2012 года, основываясь на степень утраты нетрудоспособности в процентах, определенных Бюро судмедэкспертизы по Брянской области, с последующей индексацией на основании ст. 1091 ГК РФ, Постановления Правительства; взыскать с ответчика судебные издержки.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ, неоднократно уточнял исковые требования.

Согласно уточненным исковым требования от 24 декабря 2013 года, просил обязать ответчика выплатить сумму индексации с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 гола - "данные изъяты"; обязать ответчика выплатить перерасчет суммы возмещения вреда здоровью с 01 апреля 2012 года по 29 июля 2012 года - "данные изъяты".; обязать ответчика выплатить сумму возмещение вреда здоровью с 30 июля 2012 года по 31 января 2013 года - "данные изъяты"., обязать ответчика выплачивать ежемесячную сумму возмещение вреда, причиненного здоровью увечьем, начиная с 01 февраля 2014 года - "данные изъяты", с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала уточненные исковые требования от 24 декабря 2013 года по основаниям, изложенным в иске и уточнении искового заявления, в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала в полном объеме.

29 января 2014 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить вышеназванное решение суда по доводам, изложенным в жалобе.

Представил расчет денежных сумм, подлежащих взысканию.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Кулешовой Е.В., выслушав представителя истца ФИО6, поддержавшую доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заключение прокурора Бойкачевой О.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец проходил службу в УИН Минюста РФ с 19 мая 1998 года по 21 февраля 2003 года.

Приказом начальника Управления исполнения наказаний УВД Брянской области от 19 мая 1998 г. N /с ФИО1 был назначен на должность начальника медицинской части воспитательной колонии УИН УВД Брянской области.

Из заключения служебной проверки по факту получения травмы ФИО1 от 19 июля 2002 года следует, что 19 апреля 2002 года ФИО1, находясь на службе, около 16 часов, зашел в кабинет главного бухгалтера ФИО6 для подписания акта на списание материальных ценностей. Главный бухгалтер ФИО6 попросила ФИО1 открыть фрамугу, так как в кабинете было душно. При открывании фрамуги ФИО1 сорвался со стола, и при падении задел книжный шкаф, разбив при этом стекло на дверце шкафа. В результате падения ФИО1 были получены травмы головы. По результатам служебной проверки травма, полученная ФИО1, признана полученной при исполнении служебных обязанностей.

Согласно свидетельству о болезни N от 14 февраля 2003 года истец признан ограниченно годным к военной службе.

Приказом исполняющего обязанности начальника УИН по Брянской области от 21.02.2003 года N л/с ФИО1 уволен с должности начальника медицинской части Брянской воспитательной колонии по ст. 58 п. "з" Положения о прохождении службы в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно справке Володарского бюро МСЭ от 22.07.2003 г. ФИО1 установлена группа инвалидности по военной травме. Группа инвалидности установлена до 1 августа 2004 г. При очередном освидетельствовании экспертами МСЭ ФИО1 с 1 декабря 2007 г. установлена третья группа инвалидности с причинной связью - военная травма (справка СМСЭ N выданная 13.11.2006 г. филиалом N 9 ФГУ ГБ МСЭ по Брянской области). С 14 ноября 2007 года ФИО1 бессрочно установлена третья группа инвалидности с причинной связью - военная травма (справка СМСЭ N, выданная 23 ноября 2007 года филиалом N 9 ФГУ ГБ МСЭ по Брянской области).

Согласно заключению эксперта ГБУЗ "Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" N от 15 октября 2013 года у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в результате причиненной в 2002 г. при исполнении служебных обязанностей черепно-мозговой травмы в настоящее время имеются последствия в виде церебрального арахноидита, с умеренно выраженным интеллектуально-мнестическим снижением, ликвородинамическими кризами средней частоты, эпилептиформного синдрома с приступами средней частоты. Наличие частых эпиприступов представленными медицинскими документами не подтверждается. Указанные последствия в соответствии с п. 24 Приложения 31 к Постановлению Минтруда России от 18 июля 2001 года N56 "Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" повлекли утрату профессиональной трудоспособности в размере 40%. Установленный процент утраты профессиональной трудоспособности следует исчислять с 29 июля 2012 года до 15 марта 2024 года, то есть до момента достижения ФИО1 пенсионного возраста.

На основании приказа начальника Управления исполнения наказаний по Брянской области от 17 марта 2003 года N ФИО1 была произведена выплата единовременного денежного пособия в соответствии с п. 6 "Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких", утвержденной приказом Минюста России от 30.12.1999 г. N 376 и приказом МЮ РФ от 08.06.2001 г. N 172.

С 05 июля 2003 года по настоящее время ФИО1 является пенсионером УФСИН России по Брянской области, получает пенсию по инвалидности (военная травма).

Вступившими в законную силу решениями Советского районного суда г. Брянска за период с 25 марта 2004 года по 07 декабря 2011 года истцу неоднократно устанавливались ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате ответчиком.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих причинение вреда здоровью ФИО1 в результате виновных противоправных действий должностных лиц УИН УВД Брянской области.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей на момент получения истцом травмы (2004 год), в старой редакции Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" не были закреплены.

Однако действовала Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 года N 198.

Указанная Инструкция действует по настоящее время в редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2011 года N 26, пунктом 21, которой установлено, что при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (утратившего силу с 1 марта 2011 года), действие которой было распространено на сотрудников исправительно-трудовых учреждений (пункт 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1027-1), также предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть 4).

Федеральным законом от 6 ноября 2011 года N 298-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Закон дополнен статьей 34.1).

В соответствии с положениями части 4 статьи 34.1 вышеуказанного Закона, предусматривалось, что в случае причинения сотруднику уголовно-исполнительной системы в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Федеральный закон от 6 ноября 2011 года N 298-ФЗ действие ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 распространил на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 года.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" внесены изменения, в соответствии с которыми положения статьи 34.1 утратили силу с 1 января 2013 года. Этим же законом введена новая норма (статья 33.1), определяющая нормативную базу для социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы. В частности, гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

При получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачиваются: единовременное пособие в размере 2 млн. рублей (размер такого пособия ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, решение об увеличении (индексации) принимается Правительством Российской Федерации); ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц (размер компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) (статья 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Установленные специальным законодательством компенсационные выплаты сотрудникам являются дополнительной социальной гарантией, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанные компенсационные выплаты назначаются при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда сотруднику, если соблюдены определенные законом условия.

Таким образом, одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью сотрудникам уголовно-исполнительной системы является не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по инвалидности.

ФИО1 в настоящее время получает пенсию по инвалидности. Учитывая, что обязательным условием назначения ежемесячной денежной компенсации сотруднику является получение им пенсии по инвалидности, у ФИО1 возникло право на получение ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда здоровью.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В материалах дела имеется копия вступившего в законную силу решение Советского районного суда г. Брянска от 07 декабря 2011 года, которым в пользу ФИО1 с ФБУ Брянская воспитательная колония УФСИН России по Брянской области взысканы денежные средства в возмещение вреда здоровью единовременно "данные изъяты"., ежемесячно выплачивать в возмещение вреда здоровью "данные изъяты". с 01 декабря 2011 года до 29 июля 2012 года с индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая наличие вступившего в законную силу решения суда о взыскании в пользу истца возмещения вреда здоровью, истец имеет право на индексацию сумм в счет возмещения вреда здоровью, если ответчиком такая индексация не производится.

Однако, вопреки имеющемуся решению суда, при разрешении спора суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании возмещения вреда здоровью.

Статьей 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке.

Согласно статье 318 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма, выплачиваемая гражданину в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, индексируется с учетом уровня инфляции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год (пункт 36).

Таким образом, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина, подлежат увеличению (индексации) на основе общего механизма - с учетом уровня инфляции.

Выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя. Индексация присужденных ежемесячных денежных сумм - это механизм приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившемуся на день реального исполнения должником своего обязательства.

В связи с отменой приказа Минюста от 28.10.2005 г. N 198 "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких" и вступлением в силу приказа ФСИН России от 05.08 2013 г. N 439 "Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей", расчет денежных сумм, подлежащих взысканию в пользу ФИО1 будет таким.

Сумма возмещения вреда здоровью на 01.01.2012 г., согласно решения Советского суда г. Брянска от 07.12.2011 г. составляет "данные изъяты".

Согласно п.23 Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее Правил): оклад по должности - "данные изъяты"., оклад по званию - "данные изъяты"., выслуга лет 15% - "данные изъяты"., "данные изъяты"., 40 % от указанной суммы составляет "данные изъяты" коп.

Согласно п.п. б п. 1 Правил, размер ежемесячной денежной компенсации, за минусом размера назначенной пенсии по инвалидности, следующий: "данные изъяты" (размер назначенной пенсии по инвалидности) = "данные изъяты".

Поскольку ранее установленная сумма возмещения вреда здоровью выше, то согласно п.26 Правил, размер ежемесячной денежной компенсации будет "данные изъяты".

Согласно ФЗ РФN 371-ФЗ от 30.11.2011 г., Постановления Правительства РФ N 1084 от 22.12.2011г. уровень индексации составляет 6%, следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2012 г. составляет: "данные изъяты"

Сумма доплаты за период с 01.01.2012 г. по 29.07.2012 г. составит:

( "данные изъяты"

"данные изъяты". Итого: "данные изъяты"

Размер денежной компенсации с 30 июля 2012 г. по 31 декабря 2012 г. составляет: "данные изъяты". (с 30.07. по 31.07.2012 г.)

"данные изъяты". (с 01.08. по 31.12.2012 г.)

Итого: "данные изъяты".

Согласно Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2012 г. N 1299 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты ... " коэффициент индексации на 2013 год составляет 1,055, следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2013 г. составляет: "данные изъяты"

Сумма денежной компенсации с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. составляет: "данные изъяты"

Согласно Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2013 г. N 1179 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты ... " коэффициент индексации составляет 1,05, следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01 2014 года составляет: "данные изъяты"

Сумма денежной компенсации за январь месяц 2014 г. составляет "данные изъяты". Итого, сумма денежной компенсации за период с 01.01.2012 г. по 31 января 2014 года составляет: "данные изъяты"

Размер ежемесячной денежной компенсации с 1 февраля 2014 года составляет "данные изъяты"., с последующей индексацией, установленной законодательством РФ.

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании требований вышеуказанной нормы ГПК РФ, судебная коллегия находит необходимым взыскать в пользу истца с ответчика расходы за проведение судебно-медицинской экспертизы в размере "данные изъяты"

Поскольку имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, влекущие отмену судебного постановления в апелляционном порядке, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения, об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 29 января 2014 года - отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Брянская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области о возмещении вреда, причиненного здоровью - удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Брянская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда здоровью единовременно "данные изъяты".

Обязать Федеральное казенное учреждение Брянская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию с 01 февраля 2014 года до очередного переосвидетельствования в размере "данные изъяты" с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Брянская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы за проведение экспертизы в сумме "данные изъяты"

Председательствующий И.И. Банный

Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская

Е.В. Кулешова