Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33-2305/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Озерова С.А., Переверзиной Е.Б.

при секретаре Яровой Ю.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Утиный ручей" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2014 года и дополнительное решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя СНТ "Утиный ручей" - Болотова Ю.Л., возражения представителя Самбикиной Т.И. - Самбикина А.П.,

УСТАНОВИЛА:

Самбикина Т.И. обратилась в Выборгский городской суд с иском к СНТ "Утиный ручей" об обязании председателя СНТ выполнить договор о порядке пользования инфраструктурой СНТ по каждому пункту в полном объеме (подключить ее дом к электросетям СНТ и указать размер оплаты по предоставляемым объектам инфраструктуры).

В основании требований указала на то, что решением Выборгского городского суда от 14.09.2011 председатель СНТ был обязан заключить с ней, как с индивидуальным садоводом, договор о порядке пользования инфраструктурой СНТ с приложением копии приходно-расходной сметы. Собственником объектов инфраструктуры является СНТ, в том числе и электрохозяйства, выдача технических условий, оформление акта балансовой принадлежности и подключение к электросетям - это обязанность СНТ в лице председателя. Председатель СНТ не подключил ее дом к электросетям СНТ и не предоставляет возможность пользоваться объектами инфраструктуры. Также не представлена приходно-расходная смета к договору, которой должен быть определен размер платы пользования для садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке.

В суде представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика в суде иск не признали, указав на то, что СНТ готово подключить садовый дом истца после выполнения последним требований о получении письменного согласия и технических условий в ОАО "Петербургская сбытовая компания" и оплаты взноса за подключение к электросетям СНТ, установленного решением общего собрания членов СНТ.

27 февраля 2014 года Выборгским городским судом постановлено решение, которым СНТ "Утиный ручей" обязано выполнить договор о порядке пользования инфраструктурой СНТ заключенный 14.09.2011 между Самбикиной Т.И. и СНТ "Утиный ручей". СНТ "Утиный ручей" обязано подключить садовый дом Самбикиной Т.И. к электросети СНТ "Утиный ручей" и указать Самбикиной Т.И. размер платы по предоставляемым объектам инфраструктуры.

Дополнительным решением суда от 28.02.2014 с СНТ "Утиный ручей" в пользу Самбикиной Т.И. взысканы судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

СНТ "Утиный ручей" не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда и дополнительного решения суда, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В основание жалобы указало на то, что при принятии решения, суд не учел заключенный между СНТ и в ОАО "Петербургская сбытовая компания" договор энергоснабжения от 08.10.2009, истец не представила доказательств обращения ОАО "Петербургская сбытовая компания" за письменным согласием и получением технических условий, без которых СНТ не вправе подключать к электросетям новых садоводов. Истец не принимала участия в строительстве линии электропередач, оплату средств на содержание данной линии не осуществляла. Истец не представила доказательств, что со стороны СНТ имели место нарушения условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры. Предъявление иска к председателю СНТ является необоснованным, удовлетворяя требования к СНТ, суд вышел за пределы заявленных требований.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит основания для отмены решения суда и дополнительного решения суда.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Этим требованиям решение суда не отвечает.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Материалами дела подтверждается, что Самбикина Т.И. на основании договора купли-продажи, с 28.09.2006 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес",

Решением Выборгского городского суда от 14.09.2011 СНТ "Утиный ручей" обязано заключить с Самбикиной Т.И. договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Утиный ручей", в редакции установленной решением суда.

Пунктом 3.1. договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Утиный ручей" N 52/11, подписанного сторонами 15.11.2013, предусмотрено, что СНТ обеспечивает садоводу подачу электроэнергии до индивидуального дома только после выполнения ТУ (технических условий), выданных садоводу.

Согласно п. 2.1 указанного договора, размер платы садоводом за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования определяется на основании приходно-расходной сметы, утверждаемой на общем собрании членов товарищества и указывается в приложении N 1, которое подписывается сторонами и является неотъемлемой часть настоящего договора.

При этом подписанный истцом договор содержит указание на приложение к нему в том числе: приложение N 1 - размер платы садовода за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования и приложение N 2 - выписка из решения собрания о размере членских и целевых взносов на 2011, 2012 и 2013 годы.

Договором энергоснабжения от 08.10.2009, заключённого между ОАО "Петербургская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Утиный ручей" (потребитель) предусмотрено, что СНТ "Утиный ручей" вправе с предварительного письменного согласия ОАО "Петербургская сбытовая компания" присоединять к своей сети субабонентов после реализации технических условий, выданных ОАО "Петербургская сбытовая компания".

Таким образом вышеуказанными договорами установлен порядок выдачи садоводу технических условий именно ОАО "Петербургская сбытовая компания".

Решением общего собрания СНТ "Утиный ручей" установлен целевой взнос за создание объектов электроснабжения в размере "данные изъяты" руб., который уплачивается при подключении к электросетям. Садоводам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке (плату (взнос) за подключение к электросетям садоводства определяет общее собрание членов СНТ на основании личного заявления индивидуала и заключенного договора между индивидуалом и СНТ.

Из материалов дела следует, что с момента приобретения права собственности на земельный участок, Самбикина Т.И. взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а также взносы на приобретение (создание) указанного имущества, не вносила.

При этом Самбикина Т.И. с заявлением о подключении ее к электросетям в СНТ "Утиный ручей" не обращалась.

Статьей 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

При этом настоящие Правила (п. 7) устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил. Указанные исключения не распространяются на случаи технологического присоединения объектов сетевых организаций; г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"); г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 6 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 7 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 8 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Таким образом, без выполнения истцом вышеуказанных условий и возложенных на него в порядке, определенном общим собранием членов СНТ обязанностей, как на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств истца, как потребителя электрической энергии, не возможно.

Соответствующая обязанность не возникла у СНТ "Утиный ручей" и на основании договора подписанного сторонами 15.11.2013, по условиям которого СНТ приняло на себя обязательства на обеспечение подачи истцу электроэнергии, а не на технологическое присоединение, о чем фактически заявлено в исковых требованиях.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" СНТ является потребителем (абонентом) электрической энергии, не является сетевой организацией и не выдает технических условий, необходимых для технологического присоединения.

Какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие виновное неисполнение ответчиком условий договора, подписанного сторонами 15.11.2013, как и подтверждающие нарушение права истца на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, в суд не представлено.

Обязанность по указанию размера платы по пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, возложена на ответчика вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда от 14.09.2011 об обязании СНТ заключить с истцом договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Утиный ручей" с соответствующим приложением N 1, подлежащего подписанию сторонами и являющегося неотъемлемой частью договора.

Данное требование подлежит удовлетворению в порядке исполнения решения Выборгского городского суда от 14.09.2011, а не путем предъявления самостоятельного иска.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения иска Самбикиной Т.И. у суда первой инстанции отсутствовали.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает необходимым решение суда и дополнительное решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2014 года и дополнительное решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2014 года отменить полностью и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Самбикиной Т.И. об обязании председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Утиный ручей" выполнить договор о порядке пользования инфраструктурой СНТ по каждому пункту в полном объеме (подключить ее дом к электросетям СНТ и указать размер оплаты по предоставляемым объектам инфраструктуры), отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья Гаврилова Н.А.