Решение Ленинградского областного суда от 28 апреля 2014 г. по делу N 7-697/2014

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Корниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Е. и защитника Лазарева А.С. на постановление судьи Волосовского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года Е. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Е. и защитник Лазарев А.С. просят постановление судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано на необязательность предоставления медицинского полиса, нарушение подведомственности рассмотрения дела и малозначительность совершенного правонарушения.

В судебное заседание Е. не явилась, о слушании дела извещена телеграммой по месту регистрации в Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По делу установлено, что Е., являясь иностранным гражданином, находясь на территории Ленинградской области, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию и пребывания, а именно: Е., являясь гражданином республики Армения, прибыла на территорию Российской Федерации 03 апреля 2014 года через КПП "Пулково" с целью трудоустройства, не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушила ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о наличии в действиях Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, являются обоснованными.

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2014 года, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина иностранного государства, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу "адрес" на срок до 01 июля 2014 года, иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении отражено, что 10.04.2014 в 11.00 в ходе проведения проверочного мероприятия была выявлена гражданка республики Армения Е., которая находилась в Волосовском районе Ленинградской области с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию.

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания Е. не отрицала, что при въезде в Российскую Федерацию не имела полиса обязательного медицинского страхования.

Таким образом, действия Е. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновной, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

Получение 11 апреля 2014 года медицинского полиса не исключает наличия в действиях Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку на момент въезда 03 апреля 2014 года на территорию РФ и по 10 апреля 2014 года Е. не имела медицинского полиса, что является нарушением действующих правил въезда иностранных граждан на территорию РФ.

Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, регламентирующего порядок медицинского страхования иностранных граждан.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Волосовского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Е. и защитника Лазарева А.С. - без удовлетворения.

Судья