Решение Оренбургского областного суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 21-170-2014

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Волженцевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Немкова А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года об отказе в принятии к производству жалобы Немкова А.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 03 декабря 2013 года, вынесенное в отношении НЕМКОВА А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 03 декабря 2013 года Немков А.А. признан виновным в том, что он 03 декабря 2013 года на перекрестке улиц = и == в г. Оренбурге, управляя автомобилем N 1, государственный регистрационный знак *** 56, в нарушение пунктов 8.1, 8.4 Правил дорожного движения перед началом движения при перестроении создал опасность и помеху другому участнику дорожного движения - водителю автомобиля N 2, государственный регистрационный знак *** 56, Б.Т.А., допустил столкновение названных транспортных средств, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

09 января 2014 года Немков А.А. обратился с жалобой на данное постановление в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 января 2014 года производство по жалобе Немкова А.А. прекращено в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

11 февраля 2014 года Немков А.А. вновь обратился с жалобой на постановление инспектора ДПС *** от 03 декабря 2013 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга, приложив к жалобе письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года в принятии к производству повторной жалобы Немкова А.А. на постановление инспектора ДПС *** от 03 декабря 2013 года отказано со ссылкой на наличие вступившего в силу постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 января 2014 года.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Немков А.А. просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года, восстановить срок на обжалование постановления инспектора ДПС *** от 03 декабря 2013 года.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, выслушав мнение потерпевшего по делу Б.Т.А., его представителя по доверенности Г.Д.Р., должностного лица, вынесшего постановление по делу, П.А.Н., возражающих против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу; об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело; ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ДПС *** от 03 декабря 2013 года подлежит рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на данное постановление.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Немкова А.А. на постановление инспектора ДПС *** от 03 декабря 2013 года отмеченным выше требованиям закона не отвечает.

Наличие постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 января 2014 года о прекращении производства по предыдущей жалобе Немкова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении данного срока препятствием для рассмотрения заявленного в последующем Немковым А.А. такого ходатайства быть не может. Оставление без рассмотрения письменного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ в случае подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском срока на обжалование и отсутствия ходатайства лица, подающего жалобу, о восстановлении данного срока судьей при подготовке к рассмотрению жалобы выносится судебный акт о возвращении без рассмотрения жалобы в виде определения, а не постановления.

В силу изложенного постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года об отказе в принятии к производству жалобы Немкова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением письменного ходатайства Немкова А.А. о восстановлении срока на обжалование на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Поскольку ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении будет рассмотрено судьей районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение жалобы на данное постановление, жалоба в части разрешения этого вопроса в областном суде удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 24.4, 30.3, 30.4, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Немкова А.А. - удовлетворить в части.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года об отказе в принятии к производству жалобы Немкова А.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 03 декабря 2013 года, вынесенное в отношении НЕМКОВА А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, отменить. Ходатайство Немкова А.А. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев