Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-651/2014

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Новиковой Л.А.,

СУДЕЙ: Спесивцевой С.Ю. и Малыгиной Г.В.,

при секретаре: Шапчиц Э.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Усаченко В.И. на решение Псковского городского суда Псковской области от 12 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) к Усаченко В.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Усаченко В.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2013 по 20.06.2013 в сумме "данные изъяты" руб., в том числе в бюджет ПФР на страховую часть "данные изъяты" руб., в бюджет ФФОМС "данные изъяты" руб., пени за период с 06.07.2013 по 01.08.2013 в сумме "данные изъяты" руб., в том числе в бюджет ПФР на страховую часть "данные изъяты" руб., в бюджет ФФОМС "данные изъяты" руб., пени на взносы за 2008-2009 года в размере "данные изъяты" руб., в том числе в бюджет ПФР на страховую часть "данные изъяты" руб., а всего "данные изъяты" руб.

Взыскать с Усаченко В.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Малыгиной Г.В., заслушав объяснения Усаченко В.И., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - Кирилловой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Усаченко В.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Усаченко В.И., являясь плательщиком страховых взносов, в нарушение Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не своевременно и не в полном объеме произвел уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

УПФ РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе просило взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2013 года по 20.06.2013 года в сумме "данные изъяты"., в том числе в бюджет ПФР на страховую часть "данные изъяты"., в бюджет ФФОМС "данные изъяты", пени за период с 06.07.2013 года по 01.08.2013 года в сумме "данные изъяты"., в том числе в бюджет ПФР на страховую часть "данные изъяты" в бюджет ФФОМС "данные изъяты"., пени на взносы за 2008 год и 2009 год в бюджет ПФР на страховую часть в размере "данные изъяты"., а всего "данные изъяты" а также расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

Определением суда в качестве третьего лица привлечена Межрайонная ИФНС России N 1 по Псковской области.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе - Бильдина В.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Усаченко В.И. иск не признал. Указал, что, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательской деятельностью не занимался, дохода от предпринимательской деятельности не имел, в связи с чем полагал, что не должен уплачивать страховые взносы. В обоснование доводов ссылался на своё заявление в ГНИ от 14.04.1999 года о приостановлении предпринимательской деятельности, а также тот факт, что работал мастером на предприятиях производственной сфере, в связи с чем работодателем уплачивались на него страховые взносы. Кроме того, указывал на несоразмерность исчисленной ему общей задолженности к его пенсии.

Представитель третьего лица - МИ ФНС России N 1 по Псковской области участия в судебном разбирательстве не принял, мнения по иску не выразил.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Усаченко В.И. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием его выводов обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе полагает решение обоснованным и законным.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" (далее Федеральный закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 настоящей статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии со статьями 18 и 28 Федерального закона плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункта 2 статьи 21 Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона за несвоевременно произведенные выплаты предусмотрено начисление пени.

Судом установлено, что Усаченко В.И. с 02.10.1997 года по 20.06.2013 года являлся индивидуальным предпринимателем. В 2004 году ответчик прошёл перерегистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с нарушением установленного срока выплаты страховых взносов в бюджет ПФР на страховую часть за 2008 год и 2009 год, ответчику начислены пени в размере "данные изъяты"

Кроме того, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за 2013 год ответчиком не исполнена.

Ответчику направлялись требования от 01.08.2013 года и от 14.06.2013 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность им не погашена

При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных правовых норм суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик, имея правовой статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако данную обязанность не выполнил.

Представленный истцом расчет недоимки по страховым взносам ответчиком не оспаривался.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что страховые взносы уплате не подлежат в связи с фактическим не осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из систематического толкования вышеприведённых правовых норм следует, что обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде фиксированных платежей возложена на физических лиц, обладающих статусом индивидуального предпринимателя. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22,03,2012 года N 621-О-О, установлено, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придёт к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Следовательно, по настоящему делу установлению подлежит наличие исключительных (экстраординарных) обстоятельств, препятствовавших Усаченко В.И. своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Однако, таких обстоятельств по делу не установлено, соответствующие доказательства ответчиком не представлены, с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности Усаченко В.И. обратился в МИ ФНС России N 1 по Псковской области лишь 13.06.2013 года.

Неосуществление ответчиком предпринимательской деятельности и отсутствие прибыли от осуществления предпринимательской деятельности не являются обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, которые по смыслу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22,03,2012 года N 621-О-О, являются основаниями для отказа в иске.

Аналогичным образом, уплата работодателем по месту работы Усаченко В.И. страховых взносов на него, не является основанием для освобождения ответчика от уплаты страховых взносов, поскольку, приняв статус индивидуального предпринимателя, он принял на себя обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования.

Другие доводы апелляционной жалобы также не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не имеют правового значения по делу.

Процессуальных нарушений, которые могли бы являться основанием к отмене решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усаченко Виктора Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Новикова

Судьи: С.Ю.Спесивцева

Г.В.Малыгина