Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 апреля 2014 г. по делу N 33-4107/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н. (докладчик),

судей: Сивохина Д.А., Самариной Е.Г.,

при секретаре - Салихове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары на решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 24 февраля 2014 года, с участием судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лебедева А.С., представителя ООО "Сбыт-Энерго" Аббасовой К.Р.,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Сбыт-Энерго" обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары, указав, что в производстве ОСП Октябрьского района г. Самары находится судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со Смирнова С.А. в пользу ООО "Сбыт-Энерго" суммы задолженности за фактически потреблённую электроэнергию в размере 6509,26 руб. Исполнительное производство в отношении должника возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Долг до настоящего времени не погашен, надлежащих мер для реального исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринято.

Аналогичное заявление принято к производству по заявлению ООО "Сбыт-Энерго" в отношении должника Рогалева А.Н. Судебный приказ о взыскании задолженности в размере 5425,58 руб. вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство N возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 151 ГПК РФ оба дела объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ООО "Сбыт-Энерго" от заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N незаконным, производство в указанной части прекращено.

ООО "Сбыт-Энерго" просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского района по исполнительному производству N N, обязать судебного пристава-исполнителя принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решением Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 24 февраля 2014 года заявление ООО "Сбыт-Энерго" удовлетворено. Признано незаконным бездействие ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области по исполнительному производству N, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. На Отдел судебных приставов-исполнителей Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области возложена обязанность принять меры к восстановлению утраченного исполнительного производства N, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, а также совершить по исполнительному производству N меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным Законом РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на пропуск срока на обращении в суд.

В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Лебедев А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные изложенным в ней.

Представитель ООО "Сбыт-Энерго" Аббасова К.Р. возражала против доводов жалобы.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Бородиным А.А. на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей судебного участка N35 Самарской области, возбуждено исполнительное производство о взыскании со Смирнова С.А. в пользу ООО "Сбыт-Энерго" суммы задолженности в размере 6509,26 руб.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" определяет бездействие, как неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Установлено и никем не оспаривается, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа, в ОСП Октябрьского района г. Самары отсутствует, подлинник судебного приказа утерян.

Постановлением и.о. заместителя руководителя УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным по жалобе ООО "Сбыт-Энерго" в порядке подчиненности, жалоба признана обоснованной, начальнику отдела ОСП Октябрьского района г. Самары Ткачевой Е.В. поручено осуществить проверку материалов исполнительного производства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении должника Смирнова С.А.

Неисполнение либо несвоевременное исполнение судебного решения является безусловным нарушением прав взыскателя.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии признаков бездействия со стороны ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнению вынесенного в пользу заявителя судебного приказа и правомерно обязал совершить предусмотренные законом исполнительные действия.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске заявителем срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, о котором заявителю стало известно в августе 2013 из названного выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ., являются несостоятельными ввиду длящегося характера бездействия. Не смотря на указание вышестоящего органа на недостатки работы, старшим судебным приставом-исполнителем не приняты меры по организации работы по исполнению судебного приказа. Взыскатель не имел возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, которое утрачено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСП Октябрьского района г. Самары - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: