Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-2377

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Совкича А.П., Поляниной О.А.,

при секретаре Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омельченко В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 27 января 2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Совкича А.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Киселевой Ю.В., действующей на основании доверенности от "дата" N, поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца Омельченко В.А., возражавшего против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Омельченко В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Балаковском районе) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата" N в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и исключения периодов работы с "дата" по "дата" в должности инженера в "данные изъяты" специализированном производственном управлении (далее - СПУ) треста " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям 3 категории в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты""; включении указанных периодов в специальный стаж и назначении пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган с "дата".

В обоснование заявленных требований указывал, что в спорные периоды работал в тяжёлых условиях труда и выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 (раздел X - Химическое производство, позиция 2110АОЗО-17531), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов в течение полного рабочего дня. Однако решением ГУ УПФ РФ в Балаковском районе от "дата" N ответчик необоснованно исключил из специального стажа указанные периоды работы и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 27 января 2014 года исковые требования Омельченко В.А. удовлетворены частично. Суд признал решение пенсионного органа от "дата" N об отказе Омельченко В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж Омельченко В.А. периоды работ с "дата" по "дата" в должности инженера в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям 3 категории в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", в "данные изъяты" году - 2 месяца 4 дня, в "данные изъяты" году - 11 месяцев 19 дней, в "данные изъяты" году - 12 месяцев, в "данные изъяты" году - 12 месяцев, в "данные изъяты" году - 12 месяцев, в "данные изъяты" году - 9 месяцев 26 дней, в "данные изъяты" году - 9 месяцев 26 дней, в "данные изъяты" году - 3 месяца 8 дней и назначить ему пенсию по старости со дня его обращения с "дата".

ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области не согласилось с постановленным решением суда, просит его отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.Считает, что суд не полностью исследовал письменные доказательства, не применил законодательство, подлежащее применению, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Считает недоказанным занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов.

От истца поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которым он просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (раздел XI - Химическое производство).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел X - Химическое производство позиция 2110А030-17531), предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Омельченко В.А. работал в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", в настоящее время реорганизованном в открытое акционерное общество " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера (приказ N от "дата"), с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям (приказ N от "дата"), с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям 3 категории (приказ N от "дата") и согласно должностной инструкции, выполнял работы по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках химического производства на действующем оборудовании при наличии устойчивого технологического процесса с вредными и особо вредными условиями труда на рабочих местах электриков, слесарей и мастеров КИП.

Согласно справке N от "дата", выданной открытым акционерным обществом " "данные изъяты"", специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в особых условиях труда, выборочно при полном рабочем дне по годам работы распределён в следующем порядке: "данные изъяты" год - 2 месяца 4 дня, "данные изъяты" год - 11 месяцев 19 дней, "данные изъяты" год - 12 месяцев, "данные изъяты" год - 12 месяцев, "данные изъяты" год - 12 месяцев, "данные изъяты" год - 9 месяцев 26 дней, "данные изъяты" год - 9 месяцев 26 дней, "данные изъяты" год - 3 месяца 8 дней. Работы проводились на производствах капролактама "данные изъяты" ПО " "данные изъяты"", аммиака "данные изъяты" ЗАУ. В перечисленных периодах отпусков без содержания, прогулов не было. Справка выдана на основании документов: карточек Т-2, лицевых счетов "данные изъяты" годов, табелей учёта рабочего времени, приказов "данные изъяты" годов, должностной инструкции и подтверждается: копиями накопительных ведомостей, копией журнала учета работ и отработанного времени, табелями учета рабочего времени.

"дата" Омельченко В.А. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе.

Решением ГУ УПФ РФ в Балаковском районе N от "дата" (протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от "дата") Омельченко В.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к обоснованному выводу о включении периодов работы истца с "дата" по "дата" в должности инженера в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в должности инженера по наладке и испытаниям 3 категории в "данные изъяты" СПУ треста " "данные изъяты"" в "данные изъяты" году - 2 месяца 4 дня, "данные изъяты" году - 11 месяцев 19 дней, "данные изъяты" году - 12 месяцев, "данные изъяты" году - 12 месяцев, "данные изъяты" году - 12 месяцев, "данные изъяты" году - 9 месяцев 26 дней, "данные изъяты" году - 9 месяцев 26 дней, "данные изъяты" году - 3 месяца 8 днейв специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, поименованы Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 2110А030-17531 Раздела X - Химическое производство).

Удовлетворяя требование Омельченко В.А. о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорных периодов работы, суд обоснованно исходил из того, что характер работы Омельченко В.А. в спорных периодов подтвержден также льготной справкой N от "дата", согласно которой в указанный период Омельченко В.А. в течение полного рабочего дня выполнял работы по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках химического производства на действующем оборудовании при наличии устойчивого технологического процесса с вредными и особо вредными условиями труда на рабочих местах электриков, слесарей и мастеров КИП. Данная справка, в соответствии с указанным выше порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является надлежащим доказательством занятости истца на работах, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня. Справка объективно подтверждена копиями приказов работодателя, должностной инструкцией, табелями учёта рабочего времени.

С учётом включения спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, суд первой инстанции правомерно признал за Омельченко В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе, то есть с "дата".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанностивыполнения истцом в спорный период в течение полного рабочего дня работ с вредными условиями труда по ремонту, профилактике и обслуживанию контрольно-измерительных приборов химического производства, являются необоснованными, опровергаются материалами дела, на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности. Оснований к переоценке не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 27 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: