Решение Сахалинского областного суда от 21 января 2014 г. по делу N 71-6/2014

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев жалобу директора Сахалинского морского колледжа - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" Ш.А.В. на определение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 9 декабря 2013 года о направлении его жалобы на постановление по делу о привлечении Сахалинского морского колледжа - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Невельского района по пожарному надзору Р.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ "Сахалинский морской колледж" - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" привлечен к ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 150000 рублей.

На указанное постановление директором Сахалинского морского колледжа - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" Ш.А.В. подана жалоба.

Определением судьи Невельского городского суда от 9 декабря 2013 года указанная жалоба направлена для рассмотрения в Арбитражный суд Сахалинской области.

С указанным определением не согласился директор Сахалинского морского колледжа - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" Ш.А.В. Просит его отменить и жалобу направить для рассмотрения по существу в Невельский городской суд в связи с тем, что к ответственности по делу привлечен филиал, не являющийся юридическим лицом, а вменяемое колледжу правонарушение не связано с ведением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав мнение главного государственного инспектора Невельского района по пожарному надзору Р.Д.В. и государственного инспектора по пожарному надзору К.В.А., полагавших определение судьи Невельского городского суда от 9 декабря 2013 года законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Из совокупности приведенных норм следует, что часть 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение (невыполнение) норм действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, которая не имеет отношение к предпринимательской и иной экономической деятельности, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ относится к подведомственности суда общей юрисдикции.

С учетом изложенного, определение судьи подлежит отмене с возвращением дела в Невельский городской суд для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Невельского городского суда от 9 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сахалинского морского колледжа - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" отменить, дело возвратить в Невельский городской суд для рассмотрения жалобы директора Сахалинского морского колледжа на постановление по делу об административном правонарушении по существу.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова