Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 г. по делу N 7-66

Шурышкарского районного суда от 31 января 2014 года, которым постановление от 14 ноября 2013 года о наложении штрафа на Аимбетова штрафа в размере "данные изъяты" рублей отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Аимбетов привлечён к ответственности за то, что являясь и.о. директора филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго" (с 21.10. 2013 по 27.11. 2013), в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04. 2011 N 342н не провёл аттестацию рабочих мест по условиям труда начальника гаража транспортного цеха, механика транспортного цеха с. Горки филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго"., что было выявлено в ходе проведения внеплановой документарной проверки в период с 17.10. 2013 по 06.11. 2013.

Рассматривая дело по жалобе должностного лица и прекращая по нему производство, судья исходил из того, что согласно документам в деле срок проведения аттестации рабочих мест во вновь образованном предприятии -в филиале ОАО "Ямалкоммунэнерго" в Шурышкарском районе истек 07.04. 2013; материалы дела не содержат доказательств тому, что работодатель в течение года со дня создания филиала принимал меры по проведению аттестации рабочих мест, то есть формально работодателем нарушен закон путём бездействия.

Далее, указав на то, что Аимбетов был принят на работу 04.06. 2012 в должность главного инженера предприятия и его должностную инструкцию, непродолжительный период исполнения им обязанностей директора и несение в тот же срок только определённых, возложенных на него приказом, обязанностей, пришла к выводу о том, что по делу привлечено ненадлежащее лицо.

В жалобе начальник Салехардского межрайонного отдела ГИТ в ЯНАО Трофимова Л.А. полагает, что вывод судьи противоречив, просит решение отменить и производство по жалобе Аимбетова прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно ч.1 ст. 1.1. Кодекса об РФ об АП законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст. 1.5 Кодекса).

В соответствии с принципов законности, закреплённом в ч.1 ст. 1.6 Кодекса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьёй 26.1 Кодекса РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, к которым в том числе относятся:

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ст. 2.4 Кодекса, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из этого, предметом доказывания по делу является виновное невыполнение Аимбетовым требований законодательства о труде в период исполнения обязанности директора филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго" (с 21.10. 2013 по 27.11. 2013).

Как следует из материалов дела внеплановая документарная проверка, по результатам которой возбуждено дело, проведена с 17.10. 2013 по 06.11. 2013., то есть начата до наделения Аимбетовым статуса должностного лица, в качестве которого он привлечён к ответственности.

Постановление от 14.11. 2013 о привлечении Аимбетова к ответственности не содержит указание на подлежащие доказыванию обстоятельства, в силу которых он должен был и мог осуществить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда начальника гаража транспортного цеха, механика транспортного цеха с. Горки филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго".

В указанных обстоятельствах, вывод судьи о прекращении производства по делу основан на законе, поскольку согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Руководствуясь п.1ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Решение судьи Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 31 января 2014 года по делу по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - и.о. директора филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго" Аимбетова А.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица Трофимовой Л.А. без удовлетворения.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.

Копия верна: судья И.Г. Домрачев

Секретарь суда Н.Н. Копейкина