Постановление Томского областного суда от 26 марта 2014 г. по делу N 4а-87/2014

И.о. председателя Томского областного суда Школяр Л.Г., рассмотрев надзорную жалобу Дубровина А. В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 23 сентября 2013 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 29 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Дубровина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 23.09.2013, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 29.11.2013, Дубровин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В надзорной жалобе Дубровин А.В. просит постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 23.09.2013 отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что купил автомобиль по договору купли-продажи от 14.08.2013, десятидневный срок для постановки автомобиля на учет не истек, в связи с чем государственных регистрационных знаков не требуется, состав вменяемого ему административного правонарушения отсутствует. Однако судья районного суда отнесся к представленному им договору купли-продажи критически.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Дубровина А.В. позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них);

при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них);

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15.08.2013 в отношении Дубровина А.В. составлен протокол 70 АБ N 409980 об административном правонарушении, согласно которому он 15.08.2013 в 22 час. 50мин. на /__/ в /__/ управлял транспортным средством /__/, транзитный номер /__/, на котором отсутствовал задний регистрационный знак "Транзит".

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 23.09.2013, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 29.11.2013, совершенное Дубровиным А.В. деяние квалифицировано по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

С таким выводом согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что регистрационный знак "Транзит" /__/ со сроком действия до 07.05.2013 на автомобиль /__/ был выдан предыдущему собственнику транспортного средства О. 17.04.2013 в связи с прекращением права собственности (отчуждение транспортного средства). 14.08.2013 указанный автомобиль приобретен Дубровиным А.В.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Регистрационные знаки "Транзит" выдаются на срок 20 суток (пункт 33.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (в редакции приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28).

Таким образом, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении срок действия регистрационного знака "Транзит" истек, то Дубровин А.В. управлял незарегистрированным в установленном порядке транспортным средством.

Административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В связи с этим событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, отсутствовало.

Вместе с тем, учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении не истек 10-суточный срок, установленный для регистрации Дубровиным А.В. вышеуказанного транспортного средства, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах при рассмотрении настоящего дела переквалифицировать совершенное Дубровиным А.В. деяние на ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах и в силу приведенных норм права постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 23 сентября 2013 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 29 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Дубровина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу в отношении Дубровина А.В. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Дубровина А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 23 сентября 2013 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 29 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Дубровина А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Дубровина А. В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

И.о. председателя

Томского областного суда Л.Г. Школяр