Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 14 мая 2014 г. по делу N 33-260

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Солоповой И.В.,

судей - Черткова С.Н., Сарбашева В.Б.,

при секретаре - Романовой В.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Папиашвили Д.Б. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 января 2014 года, которым

удовлетворены исковые требования ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" Майминский участок.

Взысканы с Папиашвили Д.Б. в пользу ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" Майминский участок задолженность по акту о неучтенном потреблении в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, государственная пошлина в сумме "данные изъяты" рубля.

Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" Майминский участок обратилось в суд с иском к Папиашвили Д.Б. о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рубля. В обоснование требований указали, что между истцом и ответчиком сложились отношения по поставке электрической энергии, заключен публичный договор энергоснабжения в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ. "дата" года сотрудниками сетевой организации была проведена проверка прибора учета электроэнергии тип N, установленного у Папиашвили Д.Б., где обнаружены нарушения: нарушение схемы подключения, подключение токоприемников до прибора учета. Данный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электрической энергии N N от "дата" года, который составлен в соответствии с п. 192 Постановления N 442. Истцом произведен перерасчет по установленной мощности и числу часов работы потребителя за весь период нарушения работы прибора учета с "дата" года по "дата" года, согласно которого сумма задолженности по акту безучтенного потребления составляет "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Папиашвили Д.Б., указывая, что никогда не производил подключения с прибором учета. Все ремонтные работы по подключению прибора учета проводились специалистами вышеуказанной организации. Пломбу ЭСО никогда не срывал и своего не ставил. На момент проверки пломба была не нарушена, имелась пломба "Горно-Алтайского" Майминского участка, о чем говорилось на втором судебном заседании от 15.01.2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Папиашвили Д.Б. - Жукову Г.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

В соответствии п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В силу п.п. 192 - 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп.3.5 п.3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

По смыслу приведенных норм подключение токоприемников до прибора учета, изменение потребителем схемы подключения является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Как следует из материалов дела, между сторонами фактически сложились отношения по поставке электроэнергии, что не требует доказывания. Папиашвили Д.Б. является абонентом энергоснабжающей организации и на нем в силу вышеуказанных требований законодательства лежит обязанность оплачивать принятую энергию, соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, поддерживать в исправности внутридомовую электропроводку, соответствующие устройства и приборы, связанные с потреблением энергии.

"дата" года специалистами ОАО "МРСК - Сибири - "ГАЭС" была проведена проверка прибора учета потребления электрической энергии в доме Папиашвили Д.Б. по адресу: "адрес" и составлен акт N N неучтенного потребления электроэнергии. При обследовании прибора учета, установленного в жилом помещении, было зафиксировано безучетное потребление путем присоединение токоприемников до прибора учета и нарушение потребителем схемы подключения.

Согласно перечню токоприемников, по указанному выше адресу используются следующие приборы: телевизор 6x, мощностью 3,6 кВт; микроволновка, мощностью 0,85 кВт; жарочный шкаф, мощностью 3 кВт; титан, мощностью 1,5 кВт; термопот, мощностью 2 кВт; холодильник, мощностью 0,65 кВт; вытяжка, мощностью 0,1 к Вт; музыкальный центр, мощностью 0,09 к Вт; лампочки 25x0,1, мощностью 2,5 кВт; пилорама, мощностью 11 кВт; отопление, мощностью 0,65 кВт; котел, мощностью 12 кВт; лампочки 10x0,1, мощностью 1 кВт; прожектор, мощностью 0,5 кВт.

Также согласно Акту N N от "дата" года о неучтенном потреблении электроэнергии фактически используются 7 комнат, количество проживающих 1 человек, дом не оборудован электроплитой, приведены данные электросчетчика: тип N, N счетчика - N, показание - "данные изъяты", пломба госповерителя или клеймо - "дата" года. Акт подписан представителями ОАО "МРСК Сибири" - "ГАЭС" Костаревым А.В., Головиной О.А., Юсовой С.С., от пояснений и подписи потребитель отказался.

В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии N N от "дата" года, он составлен по факту обнаружения несанкционированного вмешательства в работу учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета и выразившегося в подключении токоприемников до прибора учета, повлекшее изменение схемы учета (подключения) оборудования помимо средств учета.

Кроме того, как следует из пояснений специалиста ОАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети" Костарева А.В., данных в суде первой и апелляционной инстанций, проводившего "дата" года проверку прибора учета электрической энергии у потребителя Папиашвили Д.Б., было установлено, что имело место неправильное подключение прибора учета. Так, счетчик, установленный у ответчика, является трехфазным, однако одна фаза проходила мимо учета через нулевую клемму. В щитке существует нулевая клемма, вместо нуля туда попала фаза. Однако, целостность прибора в данном случае не была нарушена. В ходе проведения инструментальной проверки было установлено, что после счетчика на выходе имеется автомат, на котором был сделан замер электроэнергии. В результате замерительных действий было установлено, что счетчик считает на 30% меньше электроэнергии, чем должно быть при выявленном количестве токоприемников. Таким образом, было произведено ошибочное подключение или переключение прибора учета к электрическим сетям. Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте о безучетном потреблении электрической электроэнергии.

Согласно ответа начальника Майминского РЭС (л.д. 9), потребитель Папиашвили Д.Б. не снимая пломбы с системы учета электрической энергии произвел изменение схемы подключения электросчетчика, то есть, создав собственный ноль, задействовал нулевой провод в качестве фазного и свободно отсоединив его от болтового соединения, стал пользоваться электрической энергией помимо счетчика.

Таким образом, прибор учета, установленный в доме ответчика, не осуществлял надлежащий учет электроэнергии, что явилось основанием для признания его не соответствующим требованиям нормативно-технической документации, в связи с чем, энергоснабжающая организация была вправе не учитывать его показания при определении размера платы за потребленную электроэнергию.

При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией в порядке, предусмотренном п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (для физических лиц) N N от "дата" года, а также расчетный лист к указанному акту, явившиеся основаниями для расчета стоимости в объеме выявленного бездоговорного (безучетного) потребления электрической энергии (п. 84 указанных Основных положений).

Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ).

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354), если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Учитывая, что потребителем была изменена схема подключения, коллегия приходит к выводу, что в данном случае имело место несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета, повлекшее искажение показаний такого прибора учета.

Согласно произведенному расчету объема неучтенной потребленной электроэнергии к оплате подлежит "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек. Указанный расчет составлен на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии N N от "дата" года, с учетом указанных выше требований закона и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, ответчиком суду также не было представлено.

Доводы апелляционной жалобы Папиашвили Д.Б. об отсутствии его вины в потреблении электрической энергии помимо счетчика, не имеют правового значения, поскольку собственник жилого помещения несет обязанность по обеспечению сохранности приборов учета электроэнергии, целостности схемы подключения приборов учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Папиашвили Д.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Солопова

Судьи С.Н. Чертков

В.Б. Сарбашев