Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-5061/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи

Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Ткачевой А.А.,

Свистун Т.К.

при секретаре ...

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Р.Р. - начальника государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан на решение Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление А.Ф.М. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан включить А.Ф.М. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в адрес РБ в пользу А.Ф.М. госпошлину в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Ф.М. обратилась в суд с иском с уточнением требований в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о включении в льготном исчислении периодов работы в ... фельдшерском пункте в качестве заведующего дата.; в качестве фельдшера скорой помощи центральной районной больницы дата.; в качестве медрегистратора поликлиники дата., дата.; в качестве медицинской сестры зубного кабинета дата.; в качестве фельдшера наркологического кабинета с дата.; курсов повышения квалификации с дата., с дата., с дата., с дата., ссылаясь на неприменение нормы материального права, позволяющей включение в подсчет специального стажа названных периодов работы в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за один год работы.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе А.Р.Р. ставит вопрос об отмене решения в части включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Изучив материалы дела, выслушав А.С.Ф. - представителя пенсионного органа, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части с вынесением нового решения.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N ... от дата в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности. При этом льготный стаж составил 19 лет 08 мес. 25 дней (л.д.09).

Рассматривая требования истицы о включении периодов работы в качестве заведующего Ново-Преображенском фельдшерским пунктом дата.; в качестве фельдшера скорой помощи центральной районной больницы с дата.; в качестве медрегистратора поликлиники с дата., с дата.; в качестве медицинской сестры зубного кабинета с дата.; в качестве фельдшера наркологического кабинета с дата.; суд проверил, в соответствии с пенсионным законодательством, правомерность включения этих периодов; анализировав обстоятельства, имеющие значение для дела, отказал в удовлетворении иска.

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с дата., дата., дата., дата., в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, также не был включен.

Курсы повышения квалификации судом первой инстанции обоснованно включены в медицинский стаж истицы на основании ст.187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период как сохранялось место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. N5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001г. N314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002г. N781, отсутствуют.

Рассматривая дело и включая в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорные периоды нахождения на курсах повышения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, суд не обосновал на материальной норме права.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении.

Как усматривается из материалов дела, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы приходится к периодам работы, которые включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации пришлись на периоды работы истицы, засчитанные в специальный стаж в календарном исчислении, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в календарном исчислении.

С учетом изложенного решение суда в этой части нельзя признать законным, оно подлежит изменению с установлением включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 27 января 2014 года изменить в части включения в специальный стаж в льготном исчислении как один год три месяца за один год не засчитанные периоды нахождения А.Ф.М. на курсах повышения квалификации с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата., обязав Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в стаж А.Ф.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении не засчитанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата.".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Т.К. Свистун

А.А. Ткачева

Справка: судья Абдрахимов Г.А.