Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-1827/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.,

судей Кабировой Е.В., Ночевника С.Г.

при секретаре: Шацких С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Красногорское" на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 6 февраля 2014 года, которым частично удовлетворено исковое заявление Пушкарева А. А.ча , Ходановича В. С. , Хыртопана Н. Г. к садоводческому некоммерческому товариществу "Красногорское" о признании незаконными решений общих собраний членов садоводства.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., объяснения представителя ответчика СНТ "Красногорское" Самсонова О.И., возражения истцов Хыртопана Н.Г., Ходановича В.С., представителя истца Пушкарева А.А. - Ефремовой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Пушкарев А.А., Ходанович В.С. и Хыртопан Н.Г. обратились в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к СНТ "Красногорское" о признании общего собрания садоводов (собрания уполномоченных) СНТ "Красногорское", проведенного 22.06.2013, нарушающим права и законные интересы членов СНТ, признании полномочий всего состава старого правления на момент проведения собрания уполномоченных СНТ "Красногорское" от 22.06.2013, включая председателя правления Дыбова Ю.П ... членов правления Егерева И.В. и Верещагина А.И. истекшими, признании перевыборов членов правления СНТ "Красногорское" 22.06.2013 недействительными, признании решения общего собрания садоводов (собрания уполномоченных) СНТ "Красногорское" от 28.07.2012 об избрании Дыбова Ю.П. председателем правления СНТ "Красногорское" незаконным.

В обоснование иска указано, что 22.06.2013 состоялось общее собрание уполномоченных СНТ "Красногорское". Согласно Уставу и Плану организации и застройки в СНТ "Красногорское" должно быть 46 уполномоченных. При голосовании по вопросу перевыборов членов правления кворум на собрании отсутствовал, поскольку от имени уполномоченного Мякотина А.В., голосовал неизвестный. Председатель СНТ "Красногорское" подтвердил, что неизвестный является Мякотиным А.В. Однако, после было установлено, что Мякотин А.В. участия в собрании не принимал. Кроме того, из 27 уполномоченных 11 были не правомочны представлять интересы членов садоводства по разным причинам. Однако, председатель СНТ "Красногорское", злоупотребив своими должностными полномочиями, намеренно допустил к участию в собрании нелегитимных уполномоченных. Для участия в собрании 22.06.2013 не были допущены члены садоводства, чем нарушено их право избирать и быть избранными в органы управления и контроля СНТ. Членам садоводства не была предоставлена возможность заслушать отчет ревизионной комиссии, годовой отчет правления. В нарушение положений закона и Устава СНТ на указанном собрании были произведены довыборы членов правления, а не выборы нового состава правления. Фактически срок полномочий всех членов старого правления, в том числе председателя правления Дыбова Ю.П. и членов правления Егерева И.В. и Верещагина А.И., истек. На состоявшемся 28.07.2012 собрании уполномоченных СНТ "Красногорское" присутствовало 25 уполномоченных. В повестку собрания был включен вопрос об избрании в состав правления 3 садоводов, в связи с расширением состава правления с 6 до 9 человек. Довыборы трех членов правления были произведены с нарушениями, поскольку вместо тайного голосования, было проведено открытое голосование. Кроме того, кандидатура Дыбова Ю.П. не набрала большинства голосов, так как из 25 уполномоченных за кандидатура Дыбова Ю.П. проголосовало только 11 человек. Несмотря на это, Дыбов Ю.П. был избран в члены правления и председателем правления СНТ "Красногороское" (т.1 л.д.5-10,57,186-192).

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 06.02.2014 общее собрание (собрание уполномоченных) СНТ "Красногорское", проведенное 22.06.2013, признано нарушающим права и законные интересы членов СНТ "Красногорское" в части перевыборов членов правления. Признаны полномочия всего старого правления на момент проведения собрания уполномоченных СНТ "Красногорское" от 22.06.2013, включая председателя правления Дыбова Ю.П. и членов правления Егерева ИП.В., Верещагина А.В., истекшими. Признаны недействительными состоявшиеся 22.06.2013 перевыборы членов правления СНТ "Красногорское". Признано незаконным решение общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Красногорское" от 28.07.2013 об избрании Дыбова Ю.П. председателем правления СНТ "Красногорское". В удовлетворении остальной части требований Пушкарева А.А., Ходановича В.С., Хыртопана Н.Г. отказано (т.2 л.д.53-61).

Ответчиком СНТ "Красногорское" подана апелляционная жалоба об отмене указанного решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указано, что судом не обоснован вывод об отсутствии в действиях истцов признаков злоупотребления правом. Судом было установлено, что истцы выполняли 22.06.2013 функции председателя и секретаря собрания, в их компетенции находились вопросы, связанные с подсчетом голосов. Поскольку истцы не могли не знать в момент проведения собрания о тех обстоятельствах, на которые они сослались в исковом заявлении, то обращение с иском нельзя рассматривать, как имеющее целью защиту нарушенного права. Судом не правильно установлено количество уполномоченных в СНТ. Согласно Уставу один уполномоченный избирается от квартала (32 земельных участка). Следовательно, в 2012 и 2013 в СНТ "Красногорское" должно было быть избрано по 36 уполномоченных, исходя из того, что один уполномоченный избирается от 32 членов товарищества. Не основан на законе вывод суда о невозможности избрания отдельных членов правления. Суд необоснованно посчитал, что истцами не пропущен срок исковой давности для обжалования решений общего собрания. Суд не учел, что действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание полномочий правления СНТ "Красногорское" прекратившимися. Признав прекратившимися полномочия всего старого правления СНТ "Красногорское", суд не указал, о каком старом составе правления идет речь (т.2 л.д.62-65).

Истцы Пушкарев А.А., Ходанович В.С. и Хыртопан Н.Г. представили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указали на необоснованность и несостоятельность доводов апелляционной жалобы. Выразили согласие с выводами суда. Обратили внимание на не предоставление ответчиком доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Присутствующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика СНТ "Красногорское" поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда отменить.

Истцы Ходанович В.С., Хыртопан Н.Г., представитель истца Пушкарева А.А. - Ефремова В.В. возражали против удовлетворения жалобы и полагали решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст.20 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В ст.21 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указано, что собрание уполномоченных правомочно, если на указанном собрании присутствует не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных. Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются собранием уполномоченных большинством в две трети голосов. Другие решения собрания уполномоченных принимаются простым большинством голосов.

В соответствии со ст.22 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

В ст.23 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

В п.9.2 Устава СНТ "Красногорское" указано, что уполномоченные избираются на собраниях по линиям (поквартально) установленным генеральным планом организации и застройки садоводства, территориальным делением из расчета - один уполномоченный от квартала (32 земельных участка) открытым или тайным голосованием (по решению собрания садоводов представляемых участков) (т.1 л.д.84).

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, решением собрания уполномоченных СНТ "Красногорское" от 28.07.2012 в состав правления дополнительно избраны Верещагин А.И., Егерев И.В. и Дыбов Ю.П. При этом, за избрание Дыбова Ю.П. в состав правления СНТ "Красногорское" проголосовало только 11 уполномоченных из 25 уполномоченных, присутствующих на данном собрании. Также, на данном собрании Дыбов Ю.П. был избран председателем правления СНТ "Красногорское" (т.1 л.д.53).

Решением собрания уполномоченных СНТ "Красногорское" от 22.06.2013 в состав правления доизбраны - Дубинина Т.Г., Алексеев Е.В., Николаев С.В., Бурцев В.В,, Яфизов Ф.Х. и Масленников С.П. (т.1 л.д.23).

Согласно протоколу собрания уполномоченных от 22.06.2013 на собрании присутствовали изначально 26 уполномоченных из 46. В голосовании по вопросу избрания членов правления участвовало 23 уполномоченных, в том числе и уполномоченный Мякотин А.В.(т.1 л.д.23).

Допрошенный в судебном заседании 06.02.2014 свидетель Мякотин А.В. пояснил, что участия в собрании уполномоченных 22.06.2013 не принимал и никому не поручал участвовать в собрании от его имени (т.2 л.д.48)

Частично удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о том, что количество избранных в СНТ "Красногорское" составило 46 человек.

Установив, что в голосовании по вопросу избрания членов правления на собрании уполномоченных СНТ "Красногорское" 22.06.2013 участвовало только 22 уполномоченных, поскольку уполномоченный Мякотин А.В. фактически не принимал участия в указанном собрании, суд первой инстанции обоснованно усмотрел при проведении указанного голосования нарушение требований ст.21 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, что свидетельствует о незаконности принятого на данном собрании решения об избрании членов правления.

Проверяя законность избрания на собрании уполномоченных от 28.07.2012 председателем правления СНТ "Красногорское" Дыбова Ю.П., суд первой инстанции правильно установил, что решение об избрании Дыбова Ю.П. в члены правления, в нарушение положений ст.21 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, принято не большинством голосов.

Поскольку председатель правления избирается из членов правления, то суд первой инстанции, исходя из того, что решение об избрании Дыбова Ю.П. членом правления в установленном законном порядке не принято, пришел к обоснованному выводу о незаконности избрания 28.07.2012 Дыбова Ю.П. председателем правления СНТ "Красногорское".

Указание в апелляционной жалобе на то, что количество уполномоченных в СНТ "Красногорское" составляет 36 человек, опровергается исследованными судом доказательствами - протоколами избрания уполномоченных, протоколами собрания уполномоченных. Кроме того, из буквального толкования положений Устава СНТ "Красногорское" не следует, что один уполномоченный избирается от 32 членов садоводства. Фактически доводы апелляционной жалобы в указанной части сводятся к повторению позиции ответчика. изложенной в суде первой инстанции, и направлены на переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не усматривает.

Доводы подателя жалобы о злоупотреблении истцами правом при обращении в суд с исковым заявлением, судом апелляционной инстанции оцениваются критически, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что всем истцам было известно об отсутствии кворума на собрании уполномоченных 22.06.2013.

Утверждение подателя жалобы о пропуске истцами срока обращения в суд основано на неправильном толковании закона, поскольку правоотношения по членству в садоводческом некоммерческом товариществе регулируется федеральным законом от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Так как данный федеральный закон не содержит прямых указаний на специальные сроки исковой давности по спорам, основным на членстве в указанных объединениях, то к указанным правоотношениям применяются общие положения срока исковой давности, установленные ст. ст. 196, 200 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в части признании прекратившимися полномочий старого состава правления, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

Согласно п.1 раздела 11 Устава СНТ "Красногорское" правление садоводства выполняет свои обязанности до избрания нового состава правления (т.1 л.д.86).

Указанное положение Устава не противоречит статье 21 федерального закона от 15.04.98 г. N 66-ФЗ.

Поскольку на собрании уполномоченных 22.06.2013 новый состав правления СНТ "Красногорское" избран не был, то ранее избранный состав правления продолжает выполнять свои обязанности.

Иное решение вопроса приведет к тому, что СНТ "Красногорское" на неопределенный период времени может остаться без коллегиального исполнительного органа.

Вывод суда первой инстанции о том, что в соответствии с Уставом СНТ правление подлежит перевыборам в полном составе, не свидетельствует о том, что до избрания нового состава правления, полномочия предыдущего состава правления прекращаются.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о признании полномочий всего старого состава правления СНТ "Красногорское", на момент проведения собрания уполномоченных 22.062013 истекшими, не соответствует обстоятельствам дела и сделан при неправильном истолковании закона.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 6 февраля 2014 года в части признания полномочий всего старого состава правления садоводческого некоммерческого товарищества "Красногорское" на 22 июня 2013 года истекшими отменить и принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении искового заявления Пушкарева А. А.ча , Ходановича В. С. , Хыртопана Н. Г. к садоводческому некоммерческому товариществу "Красногорское" о признании истекшими, на момент проведения собрания уполномоченных СНТ "Красногорское" от 22.06.2013, полномочий всего старого состава правления, включая председателя правления Дыбова Ю.П., членов правления Егерева И.В., Верещагина А.И. отказать

В остальной части решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 6 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Красногорское" в остальной части без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

судья Иванова И.С.