Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 15 мая 2014 г. по делу N 33-1432/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Безносовой Е.И., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 15.05.2014 гражданское дело по иску к ООО "Земсервис", о признании кадастровой ошибки, возложении обязанности устранить кадастровую ошибку

по апелляционной жалобе ООО "Земсервис" на решение Кетовского районного суда Курганской области от 29.01.2014, которым постановлено:

исковые требования к ООО "Земсервис", о признании кадастровой ошибки, возложении обязанности устранить кадастровую ошибку, удовлетворить частично.

Признать кадастровую ошибку в установлении границы земельного участка, кадастровый номер , расположенного по адресу:

Обязать ООО "Земсервис" подготовить и представить в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области" межевой план земельного участка, кадастровый номер , расположенного по адресу: в срок до .

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Черновой Н.А. об обстоятельствах дела, пояснения ответчика , представителей истца - , ответчика ООО "Земсервис" - , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ООО "Земсервис", о признании кадастровой ошибки, возложении обязанности устранить кадастровую ошибку.

В обоснование измененных исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью кв.м, с кадастровым номером , предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: . Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м является В ходе проведения работ по уточнению границ её земельного участка кадастровым инженером ООО "ГеоПолис" обнаружена кадастровая ошибка, в результате которой произошло наложение границ двух смежных земельных участков, границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером . В связи с кадастровой ошибкой она не имеет возможности осуществления государственного кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка.

После изменения исковых требований, истец просила признать наличие кадастровой ошибки при проведении ООО "Земсервис" межевания соседнего земельного участка с кадастровым номером , обязать ООО "Земсервис" исправить кадастровую ошибку, образовавшуюся в результате наложения её земельного участка с кадастровым номером на соседний земельный участок с кадастровым номером , в соответствии с межевым планом, составленным ООО "ГеоПолис" для её земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: и результатами землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Азимут" от ; обязать исправить кадастровую ошибку, образовавшуюся в результате наложения её земельного участка, с кадастровым номером на соседний земельный участок с кадастровым номером в соответствии с межевым планом, составленным ООО "ГеоПолис" для её земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: и результатами землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Азимут" от .

В судебном заседании представитель истца - заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что при проведении работ по межеванию принадлежащего ему земельного участка, участок был огорожен, на нем был возведен жилой дом.

Представитель ответчика ООО "Земсервис" - Пережогин СЛ. против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что при выполнении работ по разделу земельного участка с кадастровым номером земельный участок уже стоял на кадастровом учете, данные по участку были взяты из базы данных ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, в связи с чем оснований полагать, что кадастровую ошибку допустил кадастровый инженер ООО "Земсервис", не имеется. Считал, что ошибка была допущена ранее при межевании земельного участка с кадастровым номером

Представители третьих лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курганской области, ООО "ГеоПолис" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "Земсервис" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований В обоснование апелляционной жалобы указывает, что не имеет отношения к кадастровой ошибке, выразившейся в наложении границ земельного участка с кадастровым номером на земельный участок с кадастровым номером , поскольку кадастровая ошибка возникла при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером , из которого был образован земельный участок с кадастровым номером . Также считает, что ООО "Земсервис" является ненадлежащим ответчиком по делу, ответчиком должно являться лицо, проводившее межевание земельного участка с кадастровым номером

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Земсервис" - Пережогин СЛ. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца - в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Ответчик в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы ООО "Земсервис" согласился.

Представители третьих лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курганской области, ООО "Геополис" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.327-1 ГПК

РФ в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области от земельный участок по адресу: ", площадью кв.м, выделен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома (л.д. 20).

Постановлением администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области от данному земельному участку присвоен адрес: (л.д. 19).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от , земельный участок имеет кадастровый номер , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: . Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, его площадь - кв.м, правообладателем указана , вид права - частная индивидуальная собственность. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный на основании инвентаризационной описи, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (л.д. 39).

На указанном земельном участке возвела жилой дом общей площадью кв.м, жилой кв.м, право собственности, на который в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области на имя истца , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права , разрешением на строительство от , разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от (л.д.15, 25).

обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером , приложив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО "ГеоПолис"

В ходе проверки представленных документов органом кадастрового учета было установлено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно, при внесении сведений по данным межевого плана раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в государственный кадастр недвижимости выявлено наложение границы формируемого земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление на земельный участок с кадастровым номером , сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. В виду наложения участков решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области от учет изменений объекта недвижимости на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", приостановлен (л.д. 18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии от на основании договора купли-продажи от на праве собственности принадлежал земельный участок, в , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, площадью кв. м, кадастровый номер (л.д. 83).

В года кадастровым инженером ООО "Земсервис" был подготовлен межевой план по разделу указанного земельного участка на шесть участков, площадью:

Земельному участку площадью кв.м присвоен кадастровый номер

С целью установления на местности фактических границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами и , наличия либо отсутствия кадастровой ошибки при определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером во время осуществления межевания по делу была назначена землеустроительная экспертиза (л.д.88-89).

В соответствии с заключением экспертизы, проведенной ООО "Азимут" , определяя на местности границы земельных участков с кадастровыми номерами эксперты исходили из сведений, содержащихся в первоначальных правоустанавливающих документах: постановлении администрации Введенского сельсовета а о выделении земельного участка от , о присвоении адреса земельному участку, свидетельства на право собственности на землю серии от в отношении земельного участка, принадлежащего и сведений государственного кадастра недвижимости в отношении участка кадастровым номером , принадлежащего

Поскольку при выделении земельного участка с кадастровым номером не было определено местоположение его границ в системе координат, в которой ведется государственный кадастр недвижимости, с учетом графического материала - плана земельного участка , подготовленного Кетовским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству , содержащим конфигурацию, линейные промеры и площадь участка, в приложении и к экспертному заключению, экспертом показано примерное местоположение границ исследуемых земельных участков, а также границы земельного участка с кадастровым номером , согласно сведений государственного кадастра недвижимости.

При проведении геодезических работ на местности были определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером , которые проходят по существующим на местности ограждениям. Согласно произведенным экспертами замерам фактическая граница и граница данного участка по правоустанавливающим документам не совпадают. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером составила кв.м, площадь по правоустанавливающему документу кв.м, увеличение площади на кв.м, из которых кв.м находится на земельном участке с кадастровым номером .

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером на местности не огорожен и характерные точки границы данного земельного участка не закреплены межевыми знаками, то установить точные фактические границы данного земельного участка не представилось возможным. Со слов экспертом была определена условная фактическая граница участка, проходящая по линии электропередач и рву.

В ходе проведения исследований эксперты пришли к выводу, что при определении местоположения границ земельного участка была допущена кадастровая ошибка, которая заключается в том, что при формировании данного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером , и при формировании в 2007 году земельного участка с кадастровым номером путем раздела земельного участка с кадастровым номером не было учтено первичное право собственности на земельный участок с кадастровым номером , возникшее в 1995 году.

Частично удовлетворяя исковые требования , суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером , были допущены нарушения, приведшие к нарушению прав истца, являющейся собственником смежного земельного участка.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции от 02.07.2013) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых, указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 названного Закона, сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из документов, необходимых для кадастрового учета, является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38).

В силу ст.ст. 39 и 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При выполнении кадастровых работ в отношении ранее учтенного земельного участка применяются положения ч. ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре.

Из смысла и содержания названных норм следует, что установленный ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.

Из межевого плана, имеющегося в материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером усматривается, что согласование о местоположении границ указанного земельного участка с истцом не проводилось, доказательств соблюдения порядка согласования, установленного ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", не представлено.

В ходе судебного разбирательства поясняла, что земельный участок с кадастровым номером используется ею с 1995 года, участок огорожен, является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером .

Из материалов дела следует, что установленные в результате межевых работ, проведенных ООО "Земсервис" в года, границы земельного участка с кадастровым номером , сведения о которых внесены в государственный кадастровый учет, не соответствуют ни плану земельного участка , подготовленному Кетовским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству , ни фактически закрепленным на местности границам этого земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Вместе с тем, как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч.ч. 4, 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка относительно, в том числе, сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Учитывая изложенное, а также то, что в ходе рассмотрения дела установлено наличие кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером , судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований.

При этом, судом первой инстанции обоснованно возложена обязанность по исправлению допущенной кадастровой ошибки на ООО "Земсервис", как организацию, проводившую межевание, путем подготовки и предоставления ответчику межевого плана земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: с внесенными в межевой план изменениями относительно местоположения указанного земельного участка, согласованного с истцом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Земсервис" не имеет отношения к кадастровой ошибке и является ненадлежащим ответчиком по делу, отклоняются судебной коллегией, как необоснованные, поскольку в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что кадастровая ошибка допущена при проведении в году межевания земельного участка с кадастровым номером , производимого ООО "Земсервис".

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и не могут служить основанием для его отмены.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кетовского районного суда Курганской области от 29.01.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Земсервис" - без удовлетворения.

Судья - председательствующий