Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-7044/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Немовой Т.А., Титова Е.М.,

при секретаре Янковской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Ленинского муниципального района Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 21 октября 2013 года по делу по иску Администрации Ленинского муниципального района Московской области к Шашанову Валерию Николаевичу, Пересыпкиной Надежде Федоровне, Пересыпкиной Светлане Александровне о сносе самовольно возведенного строения и освобождении самовольно занятого земельного участка.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б., объяснения представителя Администрации Ленинского муниципального района - Шевляковой Л.В., представителя Пересыпкиной С.А., Пересыпкиной Н.Ф., Шашанова В.Н. - Тургалиева М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к Шашанову В.Н., Пересыпкину Н.Ф. и Пересыпкину С.А. о сносе самовольно возведенного строения и освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование своих требований указал, что Шашанову В.Н., Пересыпкину Н.Ф. и Пересыпкину С.А. на праве собственности принадлежат земельные участки: земельный участок N 36/2-1 площадью 185 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-2 площадью 155 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-3 площадью 155 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" N 36/2-4 площадью 155 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-5 площадью 220 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-6 площадью 137 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" N 36/2-7 площадью 99 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-8 площадью 99 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-9 площадью 98 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-10 площадью 122 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , расположенные в "данные изъяты" , с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Права на указанные земельные участки зарегистрированы в установленном законом порядке. Участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 1465 кв.м. В результате муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства на территории сельского поселения Молоковское выявлено, что на вышеуказанных земельных участках, расположено 2-х этажное капитальное строение с признаками многоквартирного дома. Право собственности на части указанного строения в виде отдельных жилых домов зарегистрировано за ответчиками. Пол мнению истца, строение является самовольной постройкой, т.к. разрешение на строительство Администрация Ленинского муниципального района Московской области не выдавала, постройка осуществлена на земельном участке, не отведенном для этих целей, также нарушены права собственника земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" . Кроме того, проверкой установлено, что ответчиками самовольно занят земельный участок площадью 249,3 кв.м. за границами основных участков.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежаще извещен, ранее в судебных заседаниях настаивал на исковых требованиях.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования признал в части освобождения земельного участка площадью 249,3 кв.м., в остальной части иск не признал.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Молоковское в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Ленинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Решением суда от 21 октября 2013 года, с учетом определения суда от 20 декабря 2013г. об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично: Шашанов В.Н., Пересыпкина Н.Ф. и Пересыпкина С.А. обязаны освободить самовольно занятый земельный участок площадью 99 кв.м, расположенный по адресу: "данные изъяты" , прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами "данные изъяты" площадью 20 кв.м. и "данные изъяты" площадью 137 кв.м.; с администрации Ленинского муниципального района Московской области в пользу ООО "ЭкспертМ" взысканы судебные расходы по оплате услуг экспертов сумме 120 000 руб.; в удовлетворении иска в части признания строений самовольными и их сносе - отказано.

Дополнительным решением от 20 декабря 2013г. приведено описание границ земельного участка площадью 99 кв.м., подлежащего освобождению, с указанием координат.

Не согласившись с постановленным судом решением, Администрация Ленинского муниципального района Московской области обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное в части отказа в сносе строений.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации; Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010г. отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о сносе подлежит удовлетворению в случае установления судом нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики являются собственниками земельного участка N 36/2-1 площадью 185 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-2 площадью 155 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" N 36/2-3 площадью 155 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-4 площадью 155 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-5 площадью 220 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" N 36/2-6 площадью 137 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-7 площадью 99 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-8 площадью 99 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-9 площадью 98 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , N 36/2-10 площадью 122 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. Данные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1465 кв.м. по решению предыдущего собственника Шашанова Н.П.

На данных земельных участках расположены жилые дома, приобретенные ответчиками по договорам купли-продажи, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом Зановиным С.А. двухэтажное строение с мансардным этажом является блокированным домом. Архитектурное решение обследуемого здания спроектировано таким образом, что этажи и помещения в них разделены на отдельные блок секции общими стенами без проемов с соседними блоками и имеют собственные выходы из каждого помещения на индивидуальные земельные участки. Помещений, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования нет, признаков многоквартирного дома не обнаружено, спорное строение расположено в границах, принадлежащих ответчикам земельных участков, соответствует целевому назначению земли, соответствует градостроительным, конструктивным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выявленные нарушения санитарно-гигиенических (по освещенности и инсоляции, наличию санитарно-быговых устройств и приборов), санитарно-бытовых (по расстоянию до границ соседнего участка) нормам и правилам устранимы. Выводы эксперта, полученные в соответствии с требованиями процессуального законодательства, не опровергнуты участвующими в деле лицами, не вызывают сомнений у судебной коллегии.

Согласно генеральному плану сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области, правилам землепользования и застройки сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов N25 от 05 сентября 2013г., спорное строение располагается в зоне Ж-2 многоквартирной малоэтажной жилой застройки, в том числе блокированной.

В силу ст. 85 ЗК РФ ответчики имеют право использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что несоответствия спорного строения санитарно-гигиеническим и санитарно-бытовым строительным нормам не являются существенными и устранимы, имеются технические условия подключения коммунальной инфраструктуры, использование участка соответствует виду разрешенного использования, предусмотренному правилами землепользования и застройки сельского поселения, доказательств того, что строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца, возведено с существенным нарушением строительных, градостроительных и других обязательных норм не представлено, а отсутствие разрешительной документации не является безусловным основанием для сноса строений.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Апелляционная жалоба доводов, опровергающих выводы суда, не содержит, все доводы жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств, были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка, а поэтому оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда в части удовлетворения иска об освобождении самовольно занятого участка не обжалуются сторонами, в связи чем, решение суда в этой части не подлежит апелляционной проверке в силу ст. 327.1.ч. 1 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 21 октября 2013 года, дополнительное решение от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ленинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: