Апелляционное определение Московского городского суда от 02 апреля 2014 N 33-9982/14

Судья Васильев А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N33-9982

02 апреля 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Зениной Л.С. и Малыхиной Н.В.,

при секретаре Поповой Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы - Захарова А.А. на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 05 июня 2013 года, которым постановлено: Обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы восстановить семью Агеевой Нелли Владимировны в составе 5-ти человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 05.11.1997г.

Отменить Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от *** года "О снятии с жилищного учета семьи Агеевой Н.В.",

установила:

Агеева Н.В. обратилась в суд с заявлением об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы восстановить её семью в составе из 5-ти человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "общие основания", а также об отмене Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от *** года "О снятии с жилищного учета семьи Агеевой Н.В.". В обоснование заявленных требований Агеева Н.В. указала, что ее семья в составе из 5-ти человек, а именно: она - Агеева Н.В., ее муж Агеев В.Н., дети Агеев А.В. и Агеева А.В., а также внучка Агеева К.А., *** года рождения, проживают на основании договора социального найма в однокомнатной квартире общей площадью *** кв.м по адресу: ***. В 1997 году ее семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N **, категория учета "общие основания". ***г. она получила извещение УДЖП и ЖФ г.Москвы по ЗАО о том, что Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N***от ***года ее семья в составе 5-ти человек была снята с учета в связи с утратой оснований для получения жилого помещения, поскольку заявитель имеет в собственности жилое строение общей площадью ***кв.м, расположенное по адресу: ***. Однако указанное помещение имеет назначение нежилое, в связи с чем Агеева Н.В. полагала, что указанное Распоряжение о снятии ее семьи с жилищного учета нарушает ее права и свободы, создает препятствие к осуществлению прав семьи на улучшение жилищных условий как очередников округа и района по категории учета "общие основания" и подлежит отмене.

Представитель Агеевой Н.В. - Севостьянова В.Г. в суд первой инстанции явилась, просила заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле, Агеев В.Н., Агеев А.В., Агеева А.В. в суд первой инстанции не явились, о дне слушания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в суд первой инстанции явился, просил в удовлетворении заявленных Агеевой Н.В. требований отказать на том основании, что семья заявителя обеспечена жилой площадью выше установленной нормы.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы - Захаров А.А. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы, а также заинтересованные лица Агеев В.Н., Агеев А.В., Агеева А.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно п.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Агеевой Н.В. - Севостьянову В.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При рассмотрении данного дела суд правильно руководствовался ст.ст. 15, 56 ЖК РФ, ст.ст. 8, 15, 20 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст.1 Федерального Закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, семья Агеевой Н.В в составе из 5-ти человек являлась очередником ЗАО г.Москвы муниципального округа Можайский и 05.11.1997 года была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "общие основания" (учетное дело N***).

Согласно Распоряжению ДЖП N***от ***г. семья Агеевой Н.В. в составе 5-ти человек, она, муж Агеев В.Н. *** г.р., сын Агеев А.В. *** г.р., дочь Агеева А.В., *** г.р., внучка Агеева К.А., *** г.р., проживает на основании договора социального найма от *** года N*** в однокомнатной квартире площадью жилого помещения ** кв.м, жилой - ** кв.м по адресу: ***.

Агеева Н.В. проживает в Москве на данной площади с **** года.

Агеева Н.В., Агеев В.Н., Агеева А.В., Агеева А.В., Агеева К.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года по категории учета "общие основания", учетное дело N***.

Агеева Н.В. состоит в браке с *** года, Агеева А.В. в браке не состояла и не состоит, Агеев А.В. состоит в браке с *** года с Агеевой Л.А., *** г.р. При этом Агеева Л.А. проживает по адресу: ***, где с семьей из 2-х человек: она, мать Гудкова Н.А., занимают комнату N* площадью жилого помещения ** кв.м, жилой площадью ** кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 61,3 кв.м на основании договора купли-продажи от *** года N***. Собственником жилого помещения является Гудкова Н.А.

Поскольку Агеева Н.В. имеет в собственности жилое строение общей площадью ***кв.м, расположенное по адресу: ***, то ее семья в составе из 5-ти человек были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 15, 16, 20 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на жилое строение, кадастровому паспорту на здание, по адресу: ***, Агеевой Н.В. на праве собственности принадлежит жилое строение, назначение: нежилое, * - этажное (подземных этажей - *), общей площадью *** кв.м.

Удовлетворяя заявленные Агеевой Н.В. требования, суд перовой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно объяснениям представителя заявителя, а также справки Садоводческого некоммерческого товарищества "Афганец", указанное строение, расположенное по адресу: *** на земельном участке площадью *** кв.м, не имеет централизованной системы водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения, регистрация по месту жительства на данном строении невозможна, поскольку назначение данного строения в соответствии со свидетельством о государственной регистрации, кадастровым паспортом - нежилое здание, без права регистрации в нем. В данном строении невозможно постоянное и всесезонное проживание, так как даже имеющаяся электросеть по 0,3 КВт на индивидуальный участок не позволяет обеспечить данный объект полноценными автономными системами жизнеобеспечения.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по делу, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что строение по адресу: *** не содержит признаков, свидетельствующих о его пригодности для постоянного проживания, в связи с чем ДЖП и ЖФ г.Москвы неправильно определил уровень обеспеченности семьи Агеевой Н.В. площадью жилого помещения, включив указанное строение в число жилой площади, подлежащей учету.

В связи с чем суд обосновано указал, что действия ДЖП и ЖФ г.Москвы противоречат п.2 ст.20 Закона г.Москвы от 16.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения", согласно которой "При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом".

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

В апелляционной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы ссылается на то, что в кадастровом паспорте на объект - здание, расположенное по адресу: ***, является жилым, однако это не может служить основанием для снятия Агеевой Н.В. и членов ее семьи с жилищного учета, поскольку противоречит материалам дела, т.к. согласно свидетельству о государственной регистрации права на жилое строение, кадастровому паспорту на здание, по указанному адресу Агеевой Н.В. на праве собственности принадлежит жилое строение, назначение: нежилое, * - этажное (подземных этажей - *), общей площадью ** кв.м. Указанные обстоятельства были предметом исследования в суде первой инстанции, которым была дана надлежащая оценка судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, что нашло отражение в решении.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что оснований для восстановления заявителя и членов ее семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, т.к. согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учёта при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В силу подпункта 1 пункта 1 ст.8 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.1 указанного выше Закона, членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно ст.9 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учёт исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст.20 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, поскольку ДЖП и ЖФ г.Москвы при расчете размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя необоснованно включил строение по адресу: ***, назначение которого согласно представленным документам - нежилое, то Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N***от ***г. не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что семья заявителя в настоящее время не обеспечена жилой площадью, поскольку на каждого члена семьи Агеевой Н.В., состоящей из 5-ти человек, приходится менее 18 кв.м площади жилого помещения, доказательств обратного суду при рассмотрении дела представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 05 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы - Захарова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи