Решение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 7-1855/14

Решение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 7-1855/14

Судья Левашова В.Е.

Дело N 7-1855

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кошокова Ч.А. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года, которым гражданин Республики Кыргыстан Кошоков Ч.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

20 февраля 2014 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Ушаковым А.С. в отношении гражданина Республики Кыргыстан Кошокова Ч.А. составлен протокол N 168833 от 20 февраля 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года гражданин Республики Кыргыстан Кошоков Ч.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Кошоков Ч.А. просит об отмене постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года, прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что он законно находился на территории РФ, наличие трудовых отношений с ООО "***" материалами дела не подтверждено, разрешение на трудовую деятельность им (Кошоковым Ч.А.) было получено в ООО "***", трудовой договор заключен с ООО "***" и там же оформлено соответствующее разрешение на работу.

Кошоков Ч.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Кошокова Ч.А.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года не имеется.

При рассмотрении дела судьей Басманного районного суда г. Москвы было установлено, что 20 февраля 2014 года в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр. ***, являясь гражданином Республики Кыргыстан Кошоков Ч.А., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кошокова Ч.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной внеплановой проверки от 20 февраля 2014 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр. *** (л.д. 3);

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО ***А.С. (л.д. 2);

-протоколом МС N 168833 от 20 февраля 2014 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Ушаковым А.С. в отношении гражданина Республики Кыргыстан Кошокова Ч.А. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием адреса работы Кошокова Ч.А. - г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр. ***, вида осуществляемой Кошоковым Ч.А. трудовой деятельности - подсобный рабочий, а также описанием события и состава выявленного административного правонарушения (л.д. 1);

- письменными объяснениями Кошокова Ч.А. от 20 февраля 2014 года, полученными с соблюдением требований действующего Кодекса, из существа которых следует, что на миграционный учет он был поставлен. С начала ноября 2013 г. он (Кошоков Ч.А.) осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***". Трудовой договор не заключен. Никаких других трудовых договоров с физическими лицами на производство работ по указанному адресу он не заключал, в его обязанности входят работы по кирпичной кладке на третьем этаже здания, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр. *** . Его работой руководит прораб**Н.Н. Денежные средства ему (Кошокову Ч.А.) выдавал прямо на объекте руководитель проекта***М.А. С разрешения ***М.А. он (Кошоков Ч.А.) проживает в комнате на ремонтируемом объекте (л.д.9) ;

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 20 февраля 2014 г. территории (л.д.15) с фотофиксацией гражданина Кошокова Ч.А., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "****" в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр. *** ;

- определением о передаче дела об административном правонарушении в Басманный районный суд (л.д. 18).

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Кыргыстан Кошоков Ч.А. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр.**.

Как иностранный гражданин, Кошоков Ч.А. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Кошоков Ч.А. приступил к работе в ООО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Кошоков Ч.А. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, - не имеется.

При этом следует отметить, что протокол осмотра территории составлен уполномоченным должностным лицом административного органа, прибывшим по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. **, стр. ** с целью проведения выездной внеплановой проверки фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в ходе осуществления которой, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Кыргыстан Кошоковым Ч.А. В представленной фототаблице, являющейся приложением к вышеуказанному протоколу осмотра территории от 20 февраля 2014 года, зафиксировано осуществление гражданином Республики Кыргыстан Кошоковым Ч.А. трудовой деятельности в качестве подсобного в ООО "***". Протокол осмотра территории удостоверен подписями понятых, а также подписью должностного лица уполномоченного административного органа. Оснований для сомнений, в отношении достоверности сведений о выявленном факте нарушения требований ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в данном случае гражданином Республики Кыргыстан Кошоковым Ч.А., - не имеется.

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи районного суда отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Кошокову Ч.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Кошокову Ч.А. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года в отношении гражданина Республики Кыргыстан Кошокова Ч.А., - оставить без изменения, жалобу Кошокова Ч.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк