Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2183/14

Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2183/14

Судья Тимакова А.Ю. 7-2183/14

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Свиренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО "Беломортранс" Глазковой А.А. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года, которым

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда --- по делу об административном правонарушении от 09 октября 2013 года в отношении АО "Беломортранс" изменено, исключено указание на не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в нарушение абз. 6 ч. 1 ст. 21, абз. 3 ч. 2 ст. 22, ч. 1 абз. 4, 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п.п. 2, 3, 4, 52 порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н. В остальном указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя ЗАО "Беломортранс" - без удовлетворения, -

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда --- по делу об административном правонарушении от 09 октября 2013 года ЗАО "Беломортранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере --- руб. Нарушениями норм действующего трудового законодательства признаны:

- не указание в нарушение требований ст. 112 и ч. 4 ст. 189 ТК РФ в п. 5 Правил внутреннего трудового распорядка ЗАО "Беломортранс" 6 и 8 января как новогодних каникул;

- не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в нарушение абз. 6 ч. 1 ст. 21, абз. 3 ч. 2 ст. 22, ч. 1 абз. 4, 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п.п. 2, 3, 4, 52 порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н.

Обжалуемым постановлением судьи, как указано выше, в постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда --- по делу об административном правонарушении от 09 октября 2013 года, которым ЗАО "Беломортранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, внесены изменения, назначенное наказание в виде штрафа в размере --- руб. оставлено без изменения.

В настоящей жалобе представитель ЗАО "Беломортранс" Глазкова А.А. ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку факт нарушения трудовых прав работников не установлен ни в ходе проверки, ни в судебном заседании. Кроме того, считает завышенным размер штрафа.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя ЗАО "Беломортранс" Глазковой А.А., нахожу постановление судьи в обжалуемой части подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события преступления по следующим основаниям.

Суд пришел к правильному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ЗАО "Беломортранс", выразившихся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в нарушение абз. 6 ч. 1 ст. 21, абз. 3 ч. 2 ст. 22, ч. 1 абз. 4, 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п.п. 2, 3, 4, 52 порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н, надлежащим образом мотивировав свои выводы.

Вместе с тем, оставляя без изменения постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда --- по делу об административном правонарушении от 09 октября 2013 года ЗАО "Беломортранс" в остальной части, суд не принял во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в том числе, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде или об охране труда.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что фактов совершения таковых действий или бездействий ЗАО "Беломортранс" судом установлено не было. То обстоятельство, что в Правилах внутреннего распорядка ЗАО "Беломортранс" не значатся 6 и 8 января как новогодние каникулы, не свидетельствует о нарушении ЗАО "Беломортранс" установленных государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, так как не повлияло на трудовые отношения, связанные с реализацией предусмотренных трудовым законодательством прав граждан, включая и их право на охрану труда. Указанные дни являются новогодними каникулами в соответствии с положениями ст. 112 ТК РФ, которые не могут быть изменены локальным нормативным актом.

Таким образом, событие преступления - нарушение законодательства о труде и охране труда - судом по делу не установлено, в связи с чем судебное решение в этой части подлежит отмене, а производство по делу в этой части - прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившемся в не указание в нарушение требований ст. 112 и ч. 4 ст. 189 ТК РФ в п. 5 Правил внутреннего трудового распорядка, 6 и 8 января как новогодних каникул, в отношении ЗАО "Беломортранс" - отменить.

Производство по делу в этой части прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В остальном постановление судьи оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда О.В. Свиренко