Постановление Пензенского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 4а-154/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора представителя ОАО "Пензмаш" Кузьминых М.В., действующего на основании доверенности от 1 января 2014 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 18 декабря 2013 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 23 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, в отношении ОАО "Пензмаш",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 18 декабря 2013 года ОАО "Пензмаш" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 23 января 2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 18 декабря 2013 года оставлено без изменения.

18 марта 2014 года в Пензенский областной суд поступила жалоба представителя ОАО "Пензмаш" Кузьминых М.В., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление и судебное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении со ссылкой на отсутствие в действиях ОАО "Пензмаш" вмененного состава административного правонарушения, недоказанность обстоятельств, на основании которых по делу об административном правонарушении были вынесены постановление и судебное решение, а также в связи с малозначительностью совершенного ОАО "Пензмаш" деяния.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 21 марта 2014 года жалоба представителя ОАО "Пензмаш" Кузьминых М.В. принята к рассмотрению.

Истребованное 21 марта 2014 года дело об административном правонарушении в отношении ОАО "Пензмаш" поступило в Пензенский областной суд 31 марта 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы представителя ОАО "Пензмаш" Кузьминых М.В. не нахожу по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, работодатель - ОАО "Пензмаш", заключив 9 октября 2012 года трудовой договор с П., ранее замещавшим должность "данные изъяты" федерального казенного учреждения " И." и освобожденным от занимаемой должности 23 декабря 2011 года, вопреки требованиям Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ не сообщил об этом по последнему месту его службы.

Факт совершения ОАО "Пензмаш" административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора Первомайского района г.Пензы от 2 декабря 2013 года, приказом ОАО "Пензмаш" от 9 октября 2012 года N 149 о приеме на работу П., заключенным между ОАО "Пензмаш" и П. трудовым договором от 9 октября 2012 года N 740, ксерокопией трудовой книжки П.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал ОАО "Пензмаш" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мировым судьей и судьей районного суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении и решении судьи.

Постановление о привлечении ОАО "Пензмаш" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО "Пензмаш" в пределах санкции статьи 19.29 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 18 декабря 2013 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 23 января 2014 года оставить без изменения, жалобу в порядке надзора представителя ОАО "Пензмаш" Кузьминых М.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков