Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 мая 2014 г. по делу N 33-2659/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.

судей Ночевника С.Г., Кабировой Е.В.

при секретаре Дадашевой М.З.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Никитиной А.Г. на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2014 года, которым удовлетворены исковые требования Кингисеппской таможни к Никитиной А.Г. о взыскании таможенных платежей и пени.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., Никитину А.Г., ее представителя Кириллову Е.В., представителя Кингисеппской таможни Гончарову Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кингисеппская таможня обратилась в суд с иском к Никитиной А.Г. о взыскании с нее таможенных платежей в размере "данные изъяты" и пени за нарушение сроков оплаты таможенных платежей в размере "данные изъяты"

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост "данные изъяты" Кингисеппской таможни Никитиной А.Г., временно, до ДД.ММ.ГГГГ , для личного пользования был ввезен автомобиль " "данные изъяты" ", регистрационный знак "данные изъяты" года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ Никитина А.Г. передала право пользования указанным автомобилем гражданину Руотси Е.А., который был остановлен сотрудниками ОГИБДД полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области.

Никитина А.Г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Полагает, что, согласно положений Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18 июня 2010 года, которые регулируют порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, их использования на территории Российской Федерации и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, Никитина А.Г. была обязана уплатить таможенные платежи, однако не исполнила эту обязанность. В связи с этим просит взыскать с Никитиной А.Г. таможенные платежи в размере "данные изъяты" . и пени в размере "данные изъяты"

Ответчик Никитина А.Г. и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с Никитиной А.Г. таможенные платежи в размере "данные изъяты" и пени в размере "данные изъяты" а всего "данные изъяты"

В апелляционной жалобе Никитина А.Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным.

В жалобе указано, что Никитиной А.Г. не нарушены положения статьи 11 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", поскольку она не передавала Руотси Е.А. право пользование или распоряжения ввезенным на территорию таможенного союза автомобилем, а лишь просила оказывать ей услуги по управлению автомобилем в ее присутствии. Считают, что правовые основания для взыскания таможенных платежей за ввоз автомобиля отсутствуют.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также ограничения по использованию таких товаров на территории таможенного союза, порядок уплаты таможенных платежей установлены Соглашением от 18 июня 2010 года.

Согласно пункту 2 статьи 1 Соглашения от 18 июня 2010 года, правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.

В соответствии со статьей 7 указанного Соглашения, по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение; помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС (в том числе, процедуру временного ввоза (допуска); вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.

В силу пункта 4 статьи 351 Таможенного кодекса Таможенного союза, транспортным средством для личного пользования является автотранспортное средство, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях.

Положениями статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; 2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.

Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза или помещением под таможенные процедуры.

В соответствии со статьями 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 8 "Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно статье 344 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьям 11, 14 "Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" с временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании на таможенную территорию таможенного союза либо нахождении на указанной территории.

Транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ Никитина А.Г. через таможенный пост "данные изъяты" Кингисеппской таможни осуществила для личного пользования временный, до ДД.ММ.ГГГГ , ввоз из Эстонии на территорию Российской Федерации автомобиля " "данные изъяты" ", регистрационный знак "данные изъяты" года выпуска, с освобождением от уплаты таможенных платежей на 3 месяца, что подтверждается таможенной декларацией (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был остановлен сотрудниками полиции ОГИБДД полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, при проверке документов у водителя было установлено, что им управлял Руотси Е.А., Никитиной А.Г. в автомобиле не было (л.д. 9, 10, материалы дела об административном правонарушении судебного участка N 40 Кингисеппского района Ленинградской области N 5-811/2013 в отношении Никитиной А.Г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2

Автомобиль " "данные изъяты" ", регистрационный знак "данные изъяты" года выпуска, был изъят Кингисеппской таможней у Руотси Е.А. вместе с подлинниками свидетельства о регистрации и пассажирской таможенной декларацией в рамках производства дела об административном правонарушении (л. д. 19-20, материалы дела об административном правонарушении судебного участка N 40 Кингисеппского района Ленинградской области N 5-801/2013 в отношении Никитиной А.Г.).

Таможенным органом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ (л.д. 11-14, 15, материалы дела об административном правонарушении судебного участка N 40 Кингисеппского района Ленинградской области N 5-801/2013 в отношении Никитиной А.Г.).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 40 Кингисеппского района Ленинградской области N 5-811/2013 от 27 декабря 2013 года Никитина А.Г. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, то есть, в передаче права пользования временно ввезенным ею транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" .

Постановление Никитиной А.Г. не обжаловалось и вступило в законную силу 10 января 2014 года (л.д. 42-52, материалы дела об административном правонарушении судебного участка N 40 Кингисеппского района Ленинградской области N 5-801/2013 в отношении Никитиной А.Г.).

Возражая против удовлетворения исковых требований истица указала, что поскольку у нее отсутствует водительское удостоверение, племянник Руотси Е.А. выполнял по ее просьбе обязанности ее водителя и управлял ее автомобилем в ее присутствии, когда ей необходимо было съездить по делам. Автомобиль был припаркован у его дома.

ДД.ММ.ГГГГ она попросила Руотси Е.А. подъехать к поликлинике на указанном транспортном средстве и забрать ее, после того как племянник выехал со своего двора, он был остановлен сотрудникам полиции.

В силу положений статьи 11 Соглашения от 18.06.2010 года, транспортные средства для личного пользования, указанные в п.п. 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п.п. 10-12 раздела VI приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Согласно пункту 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона N 311-ФЗ).

В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.

Условия и порядок передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа установлены статьи 277 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ".

Таким образом, нормы статей 276 и 277 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" дополняют положения статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза и применяются в совокупности в случае передачи декларантом временно ввезенных товаров иному лицу.

В соответствии с абз. 2 пункта 4 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза, передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Учитывая указанные положения закона суд пришел к правильному выводу о том, что Никитина А.Г. без законных к тому оснований передала Руотси Е.А. свой автомобиль, временно ввезенный из Эстонии на территорию Российской Федерации для личного пользования.

При этом доводам ответчика Никитиной А.Г. о том, что она вправе была передать управление ввезенным под режим временного ввоза транспортным средством, своему племяннику Руотси Е.А., который вписан в ПТС транспортного средства для использования в личных целях, суд дал надлежащую оценку, указав, что в силу статьи 11 Соглашения от 18 июня 2010 года и пункта 3 статьи 279 ТК ТС, передача Никитиной А.Г. управления транспортного средства Руотси Е.А. для указанных целей не является обстоятельством, в связи с наличием которого ответчик может быть освобожден от обязанности по уплате таможенных платежей в отношении ввезенного под режим временного ввоза транспортного средства.

Управление автомобилем является одним из видов пользования автомобилем, в связи с чем, разрешая Руотси Е.А. управлять ввезенным под режим временного ввоза транспортным средством и передавая ему ключи и документы от автомобиля, Никитина А.Г. передала право пользование указанным автомобилем иному лицу, не имея на то разрешение таможенного органа, в то время как передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза, в силу пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла у Никитиной А.Г. ДД.ММ.ГГГГ - в день передачи права управления автомобиля Руотси Е.А. с подлинниками свидетельства о регистрации транспортного средства и пассажирской таможенной декларацией, находящимися в автомобиле.

В соответствии со статьей 360 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемых в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Таможенные платежи рассчитаны таможенным органом в соответствии с положениями пункта 12 Приложения 5 к Соглашению от 18 июня 2010 года в отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более 5 лет, с учетом рабочего объема двигателя более 3 ООО куб.см и составляют из расчета единой ставки в размере 5,7 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя "данные изъяты" (л.д. 28).

Согласно части 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 N ЗП-ФЗ "О таможенном регулировании", пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом обнаружен факт неуплаты таможенных платежей Никитиной А.Г., о чем составлен акт N (л.д. 27).

Согласно расчету, представленному таможенным органом, размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Никитиной А.Г. было направлено требование об уплате таможенных платежей N от ДД.ММ.ГГГГ , в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) требования таможенных платежей в сумме "данные изъяты" и пени в размере "данные изъяты" которое осталось не востребованным ответчиком и возвращено в адрес Кингисеппской таможни за истечением срока хранения (л.д. 25-26).

Расчет таможенных платежей и пени не оспорен ответчиком, проверен судом и не вызывает сомнений в его правильности.

Как правильно указал суд, передача автомобиля в пользование иному лицу произведена ответчиком без помещения транспортного средства под таможенные процедуры, следовательно, Никитина А.Г. должна уплатить таможенные пошлины в размерах, установленных на день регистрации таможенной декларации, независимо от длительности нахождения автомобиля в пользовании другого лица и своевременности вывоза автомобиля за пределы таможенного союза.

Причины, по которым Руотси Е.А. управлял автомобилем в отсутствие Никитиной А.Г., продолжительность его управления автомобилем и расстояние, которое он проехал, правового значения не имеют. Исключительных обстоятельств, послуживших основанием для передачи автомобиля в пользование Руотси Е.А. в процессе рассмотрения дела не установлено.

До настоящего времени ответчик Никитина А.Г. обязанность по уплате таможенных платежей и пени не исполнила, несмотря на то обстоятельство, что пунктом 18 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" установлено, что требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 321-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитиной А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Судья Дунькина Е.Н.