Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 25 июня 2014 г. по делу N 33-6020/2014

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Пашковского Д.И., Данцевой Т.Н.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Дацика "данные изъяты" об обжаловании бездействия Генерального Консула США,

по частной жалобе Дацика В.В.,

на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 31 марта 2014 года, которым постановлено:

"Возвратить заявление Дацик "данные изъяты" об обжаловании бездействия Генерального Консула США.

Разъяснить заявителю, что с данным заявлением необходимо обратиться в суд по месту его жительства, или по месту нахождения должностного лица, бездействие которого оспариваются, в соответствии с территориальной подсудностью".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дацик В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Генерального Консула США.

Определением судьи от 31.03.2014г. заявление возвращено.

Не согласившись с определением судьи Дацик В.В., обжаловал его. В частной жалобе просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что оно незаконно.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, определение судьи, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания гражданина признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Исправительное учреждение, в котором гражданин находится в целях отбывания наказания в виде лишения свободы, а также лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы, в котором осужденный находится в целях обследования и (или) лечения не являются его местом жительства. Применительно к понятиям вышеприведенного закона исправительные и лечебные учреждения являются местом временно пребывания гражданина независимо от периода такого пребывания.

Таким образом, место отбытия наказания осужденным по приговору суда (исправительное учреждение) не может рассматриваться как место жительства такого лица.

Заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ).

Предъявляя настоящее заявление в Железнодорожный районный суд г.Красноярска, заявитель указал местом своего пребывания СИЗО-1 г.Красноярска, расположенное по адресу Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Робеспьера, 72, указанный адрес относится к подсудности Железнодорожного районного суда г.Красноярска, сведений о проживании Дацика В.В. на территории данного района до осуждения к лишению свободы в материалах дела не имеется.

Генеральное Консульство США, чьи действия оспариваются заявителем, расположено по адресу Россия, г.Санкт-Петербург, ул.Фурштатская, 15.

Возвращая Дацику В.В. заявление о признании бездействия Генерального Консула США, судья пришла к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для принятия вышеуказанного заявления к производству Железнодорожного районного суда г.Красноярска, в ввиду неподсудности данного дела, что не лишает заявителя права обратиться в суд по месту его жительства до осуждения, либо по месту нахождения должностного лица, бездействие которого оспариваются.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит определение судьи о возвращении заявления Дацику В.В., по изложенным в определении основаниям, законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании закона и не могут служить основанием для отмены определения судьи.

При таких обстоятельствах, у Судебной коллегии нет оснований для отмены определения судьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 31 марта 2014 года оставить без изменения, частную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи