Решение Красноярского краевого суда от 10 июля 2014 г. по делу N 7р-338/2014

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Абанскому району Красноярского края Управления ФССП России по Красноярскому краю Федоровой О.В. на решение судьи Абанского районного суда Красноярского края от 04 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 9 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Абанскому району Красноярского края Управления ФССП России по Красноярскому краю Федоровой О.В. от 03 апреля 2014 г. "данные изъяты" была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, "данные изъяты" не исполнила в срок до 25 марта 2014 г. требование судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2014 г., заявленное в рамках исполнительного производства, об обеспечении ФИО3 жилым помещением.

Решением судьи Абанского районного суда Красноярского края от 04 июня 2014 года постановление отменено с прекращением производства по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из судебного решения, основанием к отмене постановления явилось возбуждение дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ до истечения первоначально установленного судебным приставом срока исполнения судебного решения.

В жалобе, адресованной Красноярскому краевому суду, с которой обратилась в порядке ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Абанскому району Красноярского края Управления ФССП России по Красноярскому краю Федорова О.В. просит решение суда отменить, указывая, что выводы об истечении срока давности привлечения "данные изъяты" к ответственности ошибочны, должник привлечен к ответственности за неисполнение требования от 18 марта 2014 года.

Представитель УФССП России по Красноярскому краю Есин А.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение судьи подлежит изменению.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях "данные изъяты" отсутствовал, обоснованы.

Как установлено ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По смыслу закона, сроки для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, должны быть установлены судебным приставом исполнителем конкретно, в данной части не должно быть неясностей и противоречий, создающих неопределенность, в том числе и для должника.

Из дела усматривается, что после взыскания исполнительского сбора, 18 марта 2014 г. "данные изъяты" в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вручено требование об исполнении требований исполнительного документа путем обеспечения ФИО3 жилым помещением в срок до 25 марта 2014 года.

Вместе с тем, ранее в "данные изъяты" из ОСП по Абанскому району Красноярского края поступило требование от 03 марта 2014 г. в котором срок выполнения требований исполнительного документа об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями был установлен судебным приставом-исполнителем иной - до 03 апреля 2014 года. Указанное требование не отзывалось, на то, что срок, который им установлен, является ошибочным должнику указано не было. Поскольку требование исходило от судебного пристава-исполнителя, было им подписано и поступило должнику, доводы жалобы о том, что оно не могло влечь для последнего правовых последствий, этим требованием должнику не следовало руководствоваться, несостоятельны.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая положения ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд пришел к обоснованному выводу о том, что общим сроком исполнения заявлявшихся должнику требований является 03 апреля 2014 года.

Соответственно правомерны и выводы о том, что на момент возбуждения в отношении "данные изъяты" дела об административном правонарушении - 27 марта 2014 года отсутствовали основания для привлечения юридического лица к ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При наличии таких данных, суд обоснованно отменил постановление по делу об административном правонарушении в отношении "данные изъяты".

Между тем судья ошибочно принял решение о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду истечения срока давности привлечения должника к административной ответственности, неверно указал также и на то, что указанный срок составляет два месяца, поскольку как установлено положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения правонарушения.

В этой связи решение судьи Абанского районного суда Красноярского края от 04 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" следует изменить, исключить из его описательно-мотивировочной части указание на прекращение производства по делу в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также указание о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Производство по делу в отношении "данные изъяты" подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП ПФ- за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Абанского районного суда Красноярского края от 04 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" изменить: исключить из описательно-мотивировочной части решения суда указание на прекращение производства по делу в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также указание о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Производство по делу в отношении "данные изъяты" прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП ПФ- за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.