Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 25 июня 2014 г. по делу N 33-1401

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Ульянкина Д.В.

судей Ларионовой С.В., Коротченковой И.И.

при секретаре ФИО13

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сажиной ФИО14 к ИФНС России по г. Орлу, НСП "Южный сад" об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения,

по апелляционной жалобе Сажиной Н.Н. на решение Заводского районного суда г. Орла от 04 апреля 2014года, которым ее исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ларионовой С.В., объяснения Сажиной Н.Н., поддержавшей жалобу, возражения представителя ответчика по доверенности Брунелевского А.Е., рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сажина Н.Н. обратилась в суд с иском к ИФНС России по г. Орлу, НСП "Южный сад" об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В обоснование требований указывала, что является членом СНТ "Дормашевец" с 2008 года, которое имеет статус действующего юридического лица.

Из объявления в газете "Неделя в Орле" N 5 (239) от 09.02.2011 узнала, что в СНТ "Дормашевец" отсутствуют легитимные органы управления и на территории СНТ "Дормашевец" действует новое юридическое лицо - НСП "Южный сад".

Из истребованных ею документов из ИФНС по Заводскому району г. Орла следовало, что члены СНТ "Дормашевец" ФИО15 незаконно провели общее собрание учредителей без соблюдения кворума, по решению которого создали НСП "Южный сад".

Считает, что указанными лицами были нарушены требования Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ "Дормашевец", поскольку эти лица, являясь членами СНТ "Дормашевец", не использовали свое право ведения садоводства в индивидуальном порядке, а создали НСП "Южный сад" на земельном участке, принадлежащем СНТ "Дормашевец", с целью незаконного захвата имущества СНТ "Дормашевец", которое НСП "Южный сад" осуществил 16.04.2011.

Считает, что создание НСП "Южный сад" не возможно, поскольку земельные участки учредителей НСП "Южный сад" не имеют территориальной обособленности, расположены на различных улицах территории земельного участка СНТ "Дормашевец".

Также считает, что НСП "Южный сад" не имеет оснований для владения и пользования имуществом общего пользования и земельным участком СНТ "Дормашевец", поскольку оно является собственностью СНТ "Дормашевец".

Считает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении НСП "Южный сад", представленных в налоговую инспекцию для регистрации являются недостоверными, а сведения в учредительных документах не соответствуют законодательству РФ.

Ссылается на то, что НСП "Южный сад" создано без выделения ему органами местного самоуправления земельного участка, без которого организация, создание и деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений невозможна и является противоправной.

По указанным основаниям просила суд признать незаконным решение общего собрания учредителей НСП "Южный сад" от 04.11.2010 о создании НСП "Южный сад", признать государственную регистрацию НСП "Южный сад" инспекцией ФНС по Заводскому району г. Орла от 03.12.2010 N 1105752002124 недействительной, исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись о вновь созданном юридическом лице НСП "Южный сад" с ОРГН 110575002124.

Уточнив исковые требования, просила суд:

- признать незаконными пункты 2.3., 3.2. Устава НСП "Южный сад" о месте и целях деятельности партнерства со дня его утверждения на собрании учредителей, предусматривающие его деятельность на территории земельного участка в кадастровом квартале 57:25:0021201:1748, принадлежащем на праве собственности СНТ "Дормашевец", как нарушающие права и законные интересы СНТ "Дормашевец" и его членов;

- признать незаконной деятельность НСП "Южный сад" на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021201:1748, который является собственностью СНТ "Дормашевец", повлекшую ограничение прав членов СНТ по участию в деятельности объединения, незаконное ограничение самостоятельности и незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность СНТ "Дормашевец",

- признать государственную регистрацию НСП "Южный сад" инспекцией ФНС по Заводскому району г. Орла от 03.12.2010 N 1105752002124 недействительной с момента регистрации и не влекущей правовых последствий.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным решением, Сажина Н.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что вывод суда о том, что по состоянию на 19.11.2013 членами НСП "Южный сад" являлись только 35 собственников земельных участков (бывших членов СНТ "Дормашевец"), не соответствует действительности.

Полагает, что суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права не исследовал то обстоятельство, что ИФНС России по г. Орлу была нарушена ст.12 Закона N 129-ФЗ, поскольку при государственной регистрации учредительный документ (Устав) не подвергался правовой оценке.

Считает, что факт того, что НСП "Южный сад" не образовывалось в результате реорганизации партнерства, а является вновь созданным юридическим лицом, подтверждается материалами дела.

Указывает на нарушение судом процессуальных прав ответчика - НСП "Южный сад", который не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со статей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на рсновании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Согласно ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

К земельным отношениям, возникающим в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, применяется Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 16 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В пункте 9 части 1 статьи 19 Закона N 66-ФЗ закреплено право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого рбъединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другрго имущества общего пользования.

При этом Закон N 66-ФЗ не содержит норм, исключающих участие члена одного садоводческого некоммерческого товарищества в учреждении другого такого товарищества.Статьёй 39 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ предусмотрено, что реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

Статьями 12, 23 Федерального закона Российской федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого юридического лица, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Сажина Н.Н. является собственником земельного участка общей площадью 764 кв.м., расположенного по адресу: Орловская область, г.Орел, район аэропорта "Южный", СНТ "Дормашевец", " ... "

Истец является членом СНТ "Дормашевец" с 2008 года, что подтверждается членским билетом " ... "

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации г. Орла от 21.04.1993 N 345/2 СНТ "Дормашевец" передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 1 028 501 кв.м., расположенный в районе аэропорта "Южный".

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 17.11.1993 N 24726, выданному Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла, земли членов товарищества составляют 91,28 га, земли общего пользования - 11,57 га.

В соответствии с Уставом садового некоммерческого товарищества (СНТ) "Дормашевец" местонахождением данного товарищества является: г. Орёл, в кадастровом квартале (N57:25:0021201 Заводского района (район аэропорта), между железной дорогой Орел-Брянск и забором аэропорта, в полосе, окаймляющей с 3-х сторон аэропорт "Южный". Юридический адрес и адрес постоянно действующего исполнительного органа СНТ 304042, г. Орел, аэропорт "Южный", почтовый адрес 302042, г. Орел, а/я 18.

Территориальные границы земельного участка садоводческого товарищества определяются на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Из пункта 6.6 Устава указанного товарищества следует, что член СНТ вправе самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; добровольно выходить из СНТ с одновременным заключением с правлением товарищества договора о порядке использования и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций (электро-водоснабжения), дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктурами).

Согласно п. 12.1 Устава реорганизация СНТ осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов СНТ на основании ГК РФ и Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и других Федеральных законов.

Судом первой инстанции установлено, что 03 декабря 2010 года ИФНС по Заводскому району г. Орла в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Некоммерческого садоводческого партнёрства "Южный сад", учредителями которого являются Дорофеев М.Н., Мусат Н.П., Никишин С.В., Ноздрачев А.Н. Место нахождения юридического лица: г. Орел, ул. Спивака, д. 74 а.

Как следует из Устава НСП "Южный сад" его место нахождения определяется местом государственной регистрации: Россия, Орловская область, г. Орел, Заводской район. Адрес постоянно действующего исполнительного органа Партнёрства - 302005 г.Орел, ул. Спивака, 74 а. Партнерство создается на ограниченный срок - период отсутствия легитимных органов управления СНТ "Дормашевец".

Как следует из Устава НСП "Южный сад" его место нахождения определяется местом государственной регистрации: Россия, Орловская область, г. Орел, Заводской район. Адрес постоянно действующего исполнительного органа Партнёрства - 302005 г.Орел, ул. Спивака, 74 а. Партнерство создается на ограниченный срок - период отсутствия легитимных органов управления СНТ "Дормашевец".

Партнёрство подлежит реорганизации либо ликвидации в установленном порядке по истечении 6 (шести) месяцев со дня избрания правомочным общим собранием членов СНТ "Дормашевец" легитимных органов управления данным товариществом.

Из п.2.3 Устава следует, что деятельность партнерства осуществляется на части территории Заводского района г. Орла в кадастровом квартале N 57:25:0021201, западнее жилого массива "909 квартал", южнее аэропорта "Южный", в полосе земли, расположенной близ и повдоль железнодорожного полотна Орёл-Брянск, от западной границы потребительского гаражного кооператива "Авиатор-2" до условного продолжения линии западной границы ограничивающего аэропорт "Южный" забора, и включающей в себя, по данным учёта СНТ "Дормашевец", 503 земельных участка. Для достижения уставных целей Партнёрство вправе осуществлять деятельность за пределами указанной территории.

П. 2.4 Устава предусмотрено, что партнёрство имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, отвечать по своим обязательствам своим имуществом, выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде, заключать договоры и совершать иные юридически значимые действия.

Имущество, переданное Партнёрству членами Партнёрства, а также приобретённое за счёт доходов от предпринимательской деятельности, является собственностью Партнёрства.

Из п.3.2 Устава следует, что елями деятельности Партнёрства являются: обеспечение управления территорией, в пределах которой находятся садовые земельные участки членов Партнёрства, её обслуживание и эксплуатация в интересах членов Партнёрства и других пользователей земельных участков членов Партнёрства в соответствии с уставными целями; обеспечение работоспособности систем водо- и электроснабжения в пределах земельных участков членов Партнёрства, их аварийный и текущий ремонт; поддержание благоприятной экологической обстановки на территории деятельности Партнёрства; сохранение и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры территории деятельности Партнёрства, имущественных и иных объектов общего пользования; ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования на территории деятельности Партнёрства за счёт его средств, как собственными силами Партнёрства, так и силами третьих лиц, привлекаемых для этих целей на основе гражданско-правовых договоров; оказание членам Партнёрства торговых, социально-бытовых, ремонтных и других услуг.

Судом первой инстанции установлено, что 03 декабря 2010 года ИФНС по Заводскому району г. Орла в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Некоммерческого садоводческого партнёрства "Южный сад", учредителями которого являются ФИО16 Место нахождения юридического лица: г. Орел, ул. Спивака, д. 74 а.

Законность правомочности общего собрания учредителей НСП "Южный сад" от 14.11.2010, создания данного Партнёрства путем учреждения и осуществлении его регистрации уполномоченным на то лицом ФИО17 а также о наличии в собственности учредителей земельных участков, расположенных в пределах соответствующего кадастрового квартала и об отсутствии оснований в отказе регистрации создаваемого юридического лица, подтверждены вступившими в законную силу решениями Заводского районного суда г.Орла от 13 марта 2013года и Северного районного суда г.Орла от 26 февраля 2014 года.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом, не являющимся членом НСП "Южный сад" не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в результате создания, регистрации и деятельности НСП "Южный сад", а также возможность восстановления нарушенных прав путем признания недействительным деятельности ответчика.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

В силу изложенного не являются основаниями к отмене решения суда доводы жалобы истца о том, что НСП "Южный сад" не образовывалось в результате реорганизации партнерства, а является вновь созданным юридическим лицом, поскольку опровергается материалами дела.

Содержащиеся в жалобе Сажиной Н.Н. доводы о том, что на 19.11.2013 численность НСП "Южный сад" составляла 35 собственников земельных участков (бывших членов СНТ "Дормашевец"), что не соответствует действительности, не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку не имеет в данном случае правового значения для разрешения спора по существу.

Не может служить основанием к отмене постановленного решения суда довод апелляционной жалобы о том, что НСП "Южный сад" не образовывалось в результате реорганизации партнерства, а является вновь созданным юридическим лицом, как несостоятельный, поскольку доказательств, подтверждающих реорганизацию данного товарищества, в материалах дела не содержится.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, они были предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка по делу, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого решения по существу.

Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли бы повлечь принятие незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Орла от 04 апреля 2014года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сажиной Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи